海鹽縣城市管理辦公室2008年度政府信息公開工作年度報(bào)告

　　本年報(bào)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《海鹽縣政府信息公開暫行辦法》要求，進(jìn)行組織編制。本年報(bào)包括概述、主動(dòng)公開政府信息的情況、依申請(qǐng)公開政府信息的情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開的收支情況、政府信息公開存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施以及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2003年至2008年止。

　　一、概述

　　推進(jìn)政府信息公開制度是我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》的重要舉措，是建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”的一項(xiàng)重要工作。我辦加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，健全長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升政府信息公開水平，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展，2008年度主要開展了以下幾個(gè)方面的工作：

　　（一）建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　按照我縣政府信息公開工作的要求，針對(duì)我辦工作實(shí)際，建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的組織推進(jìn)機(jī)制。成立了政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副主任任組長(zhǎng)，相關(guān)科室責(zé)任人為組員。督查科為本辦處理政府信息公開事務(wù)的責(zé)任科室，各科室指定專人為政府信息公開工作聯(lián)絡(luò)員。同時(shí)，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)和各科室的工作任務(wù)，并要求各科室把信息公開工作列入重要議事日程，實(shí)行目標(biāo)管理，任務(wù)落實(shí)到人。各科室認(rèn)真貫徹落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，明確信息公開工作的承辦人，建立了相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任制，開展了信息梳理工作，做到了單位有領(lǐng)導(dǎo)分管，工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，工作責(zé)任有人落實(shí)，形成了政府信息工作內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

　　（二）加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作，營(yíng)造信息公開的良好氛圍

　　為擴(kuò)大政府信息公開工作的影響，積極營(yíng)造《條例》實(shí)施的良好氛圍，使全辦人員積極參與政府信息公開工作，我們把深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《海鹽縣政府信息公開暫行辦法》作為一項(xiàng)重要工作，擺上議事日程。組織了2次專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)條例的立法精神、主要內(nèi)容、重要意義，政府信息公開目錄的編制目的、內(nèi)容和要求。使全辦人員了解政府信息公開的各項(xiàng)制度，自覺(jué)學(xué)習(xí)，熟悉各項(xiàng)制度，把握文件的精神實(shí)質(zhì)，把政府信息公開的要求融入到各項(xiàng)工作之中，提高工作的水平和質(zhì)量。

　　（三）健全制度，建立信息公開的長(zhǎng)效機(jī)制

　　積極推進(jìn)政府信息公開相關(guān)制度建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，組織制定相關(guān)信息公開工作實(shí)施方案涉及政府信息工作組織推進(jìn)、信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、監(jiān)督檢查和依申請(qǐng)公開等多項(xiàng)制度，進(jìn)一步明確了政府信息公開的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、公開內(nèi)容和形式、組織機(jī)構(gòu)與工作分工、公開程序、保障措施等，政府信息公開各項(xiàng)工作進(jìn)入程序化、規(guī)范化、制度化運(yùn)行軌道。建立主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開等具體工作流程，制定印發(fā)了政府信息公開發(fā)文稿等，明確了主動(dòng)公開政府信息的發(fā)布程序及依申請(qǐng)公開政府信息辦理的流程、時(shí)限等，規(guī)范政府信息發(fā)布和公開申請(qǐng)的受理、辦理工作。截至2008年底，政府信息公開工作運(yùn)行正常，政府信息公開咨詢、申請(qǐng)以及答復(fù)工作均得到了順利開展。

　　（四）編制政府信息公開目錄

　　按縣政府統(tǒng)一要求，認(rèn)真梳理信息公開內(nèi)容，編制了政府信息公開指南、政府信息公開目錄，確定了政府信息公開中主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的內(nèi)容、受理機(jī)構(gòu)、受理程序、公開方式、監(jiān)督渠道等，為市民申請(qǐng)我辦信息提供了詳細(xì)的指引，保障市民和組織可以方便地得到有關(guān)的信息。落實(shí)了專人定期公開我辦發(fā)布的涉及公共服務(wù)的規(guī)范性文件和相關(guān)文件，為單位和個(gè)人申請(qǐng)信息公開提供了平臺(tái)。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　（一）嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)審核。

　　嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定，做到應(yīng)該主動(dòng)公開的全部公開，涉及國(guó)際秘密、國(guó)家安全、公共安全及個(gè)人隱私，影響社會(huì)穩(wěn)定的不公開。

　　（二）以網(wǎng)絡(luò)信息公開為主要渠道。

　　“中國(guó)海鹽”門戶網(wǎng)站。公眾可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄“中國(guó)海鹽”門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄，查閱主動(dòng)公開的政府信息。通過(guò)科學(xué)梳理，分設(shè)機(jī)構(gòu)概況、政策文件、規(guī)劃計(jì)劃、公共服務(wù)、工作信息、人事信息等多塊信息欄目。截至2008年底對(duì)政府信息進(jìn)行了梳理和編目，共計(jì)產(chǎn)生公文類政府信息189條 ，主動(dòng)公開政府信息189條，全文電子化率為100%。其中，機(jī)構(gòu)概況9條，政策文件81條，規(guī)劃計(jì)劃2條，公共服務(wù)3條，工作信息81條，人事信息13條。

　　（三）通過(guò)新聞媒體進(jìn)行政府信息公開。

　　一年來(lái)，我辦通過(guò)信息化動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)、廣播電視臺(tái)和嘉興日?qǐng)?bào)海鹽專刊等媒體開展政府信息公開工作，極大地增進(jìn)了公眾對(duì)我辦政務(wù)信息的了解。

　　三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

　　2008年度，我辦未收到信息公開申請(qǐng)受理和通過(guò)電子郵件提交的信息公開申請(qǐng)受理。

　　四、行政復(fù)議和行政訴訟情況

　　2008年度，沒(méi)有發(fā)生過(guò)針對(duì)我辦的有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案、有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案和政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案（包括信訪、舉控）。

　　五、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　（一）存在的主要問(wèn)題

　　1.公開內(nèi)容需要進(jìn)一步深化。政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，有關(guān)決策、規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　2.公開形式的便民性需要進(jìn)一步提高。較重視通過(guò)網(wǎng)站公開政府信息，適合社區(qū)、農(nóng)村等群眾查閱的公開形式不夠豐富。

　　3.宣傳和引導(dǎo)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。由于政府信息公開制度是一項(xiàng)全新的制度，因此在依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒐ぷ髦袑?duì)有關(guān)概念理解不一致。

　　（二）改進(jìn)措施

　　1.充實(shí)公開內(nèi)容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進(jìn)一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動(dòng)公開的政府信息目錄，逐步編制依申請(qǐng)公開的政府信息目錄。加強(qiáng)對(duì)公眾關(guān)注度高的政府信息的梳理，探索重大決定草案公開制度，充分征求公眾意見，推動(dòng)科學(xué)、民主決策。

　　2.規(guī)范、優(yōu)化申請(qǐng)?zhí)幚砹鞒獭Ｒ?guī)范信息公開流程，提高申請(qǐng)?zhí)幚硇剩奖愎姭@取政府信息，加強(qiáng)政府信息公開咨詢服務(wù)工作。

　　3.建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。建立政府信息公開內(nèi)容審查和更新維護(hù)、考核評(píng)估、監(jiān)督檢查評(píng)議、培訓(xùn)宣傳等工作制度，建立和完善信息公開審查制度，確保政府信息公開工作深入、持續(xù)、高效地開展。