關于印發(fā)《海鹽縣工商局2008年政府信息公開工作年度報告》的通知

各工商所，局各科（室）、協(xié)會：

    現(xiàn)將《海鹽縣工商局2008年政府信息公開工作年度報告》印發(fā)給你們，請認真對照檢查，進一步落實工作措施，切實推進我局政府信息公開工作上新臺階。

　　二○○九年三月三十日

海鹽縣工商局2008年政府信息公開工作年度報告

　　本年報是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求編制。全文包括概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息的情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開的收支情況、政府信息公開存在的主要問題和改進措施以及其他需要說明的事項。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2003年至2008年止。

　　一、概述

　　2008年是《條例》施行的第一年，按照國務院及省、市、縣政府有關推進政府信息公開工作的精神，我局按照縣政府信息公開辦公室的工作部署，主要開展了以下幾項工作：

　　（一）加強領導，強化組織保障。

　　我局及時出臺了《關于做好實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準備工作的通知》，明確了宣傳部署、分解落實、培訓督查三個階段的12項目標任務，并建立了“主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能科室落實抓”的工作體制機制。一是成立了由局長擔任組長，副局長、紀委書記任副組長，各職能科室負責人為成員的政府信息公開工作領導小組，對《條例》施行相關工作實行統(tǒng)一領導，以切實履行政府信息公開的主體職責，協(xié)調(diào)解決政府信息公開工作中遇到的各種問題和困難。二是專門設立了政府信息公開工作辦公室，負責具體推進、指導、協(xié)調(diào)監(jiān)督本局信息公開工作。三是建立了各部門協(xié)作機制，以辦公室、法規(guī)科為牽頭科室，將12項工作任務分解到各業(yè)務科室，確保各項準備工作層層抓落實，責任到人。

　　（二）組織培訓，提升業(yè)務水平。

　　我局認真組織干部深入學習《條例》，推進了政府信息公開培訓工作制度化、規(guī)范化。一是指派人員認真參加縣組織的有關培訓活動，明確各項工作要求，掌握有關網(wǎng)上加載技術。二是邀請縣政府信息公開辦有關工作人員到我局實地指導，進一步明確細節(jié)問題。三是加強系統(tǒng)內(nèi)培訓。采取自主學習、集中學習等多種形式，使全體干部職工盡快了解和熟悉《條例》，深刻領會政府信息公開工作的目的和意義，樹立“公開為原則，不公開為例外”的行政理念，把推行政府信息公開與自身業(yè)務工作相結合，增強了干部的使命感、責任感和緊迫感，為政府信息公開工作的順利開展打下堅實的思想基礎。并采取以會代訓的方式，召開政府信息公開工作業(yè)務骨干培訓會2次，培訓業(yè)務骨干20余人次，使業(yè)務人員明確了報送政府信息的政策要求、保密規(guī)定和操作程序，掌握了政府信息公開信息梳理、填報、網(wǎng)上加載等方面的知識，推動了政府信息公開工作的順利開展。

　　（三）落實載體，實現(xiàn)民生直通。

　　一是加強網(wǎng)絡平臺建設。根據(jù)縣政府工作要求，加強“中國海鹽”門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄中我局的版塊建設與管理，并在我局紅盾外網(wǎng)上開辟專欄，與該版塊實現(xiàn)對接，使兩者成為我局信息公開的重要媒介。二是落實信息公開場所。將局政府信息公開辦公室作為信息公開的一個重要的實地場所，落實專門的工作人員，制作好公開信息的紙質文本和電子文檔，處理公民或企業(yè)的依申請公開事項。三是拓寬其他渠道。2008年10月，我局以新聞發(fā)布會的方式，向社會各界公開了我局利用電子監(jiān)察系統(tǒng)促進職能工作的信息。同時，還充分發(fā)揮黨報黨刊、廣播電視等媒體，進一步拓展政府信息公開的渠道。

　　（四）健全制度，建立長效機制。

　　加強政府信息公開制度建設，先后出臺了《海鹽縣工商行政管理局政府信息公開暫行辦法》、《海鹽縣工商行政管理局政府信息公開保密審核制度（試行）》、《海鹽縣工商行政管理局政府信息依申請公開工作制度（試行）》、《海鹽縣工商行政管理局政府信息公開責任追究辦法（試行）》、《海鹽縣工商行政管理局政府信息公開工作考核辦法》、《海鹽縣工商行政管理局政府信息公開指南》、《政府信息公開申請?zhí)幚砦臅袷轿谋尽菲邆€配套制度，確保政府信息公開工作有序進行。

　　二、主動公開政府信息情況

　　（一）公開的主要內(nèi)容

　　依照《條例》規(guī)定，我局依法向社會公開以下信息：

　　一是本局機構職能、領導信息、內(nèi)設科室、下屬單位等涉及機構情況的信息；

　　二是本局制發(fā)的規(guī)范性文件；

　　三是各類年度工作計劃和總結；

　　四是行政許可和非行政許可的事項；

　　五是行政監(jiān)管、行政強制、行政確認、行政復議、行政處罰等有關行政執(zhí)法的事項；

　　六是政務活動、社會發(fā)展統(tǒng)計、應急管理等信息；

　　七是涉及人事任免等方面的人事情況；

　　八是行政事業(yè)性收費以及政府重要專項經(jīng)費的使用情況。

　　2008年，我局對2003年以來的政府信息進行了梳理和編目，累計主動公開政府信息696條。

　　（二）公開形式

　　1、“中國海鹽”門戶網(wǎng)站。公眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)登錄“中國海鹽”門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄，查閱我局主動公開的政府信息。截至2008年底，累計主動公開政府信息（2003—2008年度）696條。

　　2、公共查閱點。縣發(fā)展中心、縣檔案館、張元濟圖書館三個政府信息公共查閱點可查閱我局主動公開的信息。

　　3、局信息公開辦公室。公眾可以到我局信息公開辦公室查閱我局主動公開的政府信息。

　　4、其他渠道。通過舉辦政府新聞發(fā)布會、廣播電視、公告欄等形式向社會公開政府信息。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　2008年，我局共受理政府信息公開申請2件，均為網(wǎng)上申請。受理的申請件全部在法定的期限內(nèi)完成辦理。

　　四、行政復議和行政訴訟情況

　　我局未發(fā)生一起因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟。

　　五、政府信息公開收支情況

　　（一）政府信息公開支出情況

　　全年政府信息公開支出為2.8萬元，用于政府信息公開宣傳培訓、文檔制作以及日常管理支出。

　　（二）政府信息公開收費情況

　　我局政府信息公開未發(fā)生收費情況。

　　六、主要問題和改進措施

　　（一）存在的主要問題

　　1、信息公開內(nèi)容不夠全。一方面是總體內(nèi)容上還不夠全，主要是涉及公眾的一些檢測信息等沒有在“政府信息公開專欄”這一專門的平臺公開。另一方面是部分信息內(nèi)容上還不夠全，有的數(shù)據(jù)項不齊。

　　2、信息公開更新不夠及時。由于對需要主動公開的信息的梳理不夠及時，不能完全做到經(jīng)常性，因此影響了信息的及時更新。

　　3、對是否公開的界定較難把握。對于部分信息，如何界定其是否屬于公開范圍、是否屬于主動公開范圍，較難把握，這也影響了一些信息的公開時效。

　　（二）改進措施

　　1、深化公開內(nèi)容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，加大政府信息公開力度，不斷豐富公開內(nèi)容。

　　2、拓寬公開渠道。進一步加強我局在政府網(wǎng)站上的政府信息公開平臺和外網(wǎng)建設，積極探索面向居民尤其是廣大農(nóng)民的信息公開渠道。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等媒體的作用，確保政府信息及時對外公開。

　　3、完善配套制度。建立政府信息公開網(wǎng)上評議、年度報告制度，進一步完善政府信息公開指南和目錄編制，嚴格信息公開審查制度，提高公開信息質量，確保政府信息公開有序、規(guī)范推進。

　　4、完善申報制度。新形成或者變更的政府信息涉及到某個科室（所）的，該科室（所）應當自該政府信息形成或者變更之日起15個工作日內(nèi)向局政府信息公開工作辦公室書面上報，由局政府信息公開工作辦公室報請審核后進行公開。

　　七、其他需要說明的事項

　　政府信息公開有關指標統(tǒng)計見附表。

附表