海鹽縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)2008年政府信息公開工作年度報告的通知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位，局機關(guān)各科室:

　　根據(jù)縣政府辦公室《關(guān)于進一步加強政府信息公開工作有關(guān)意見的通知》（鹽政辦發(fā)〔2009〕19號）要求，我局在認真總結(jié)的基礎上，形成了2008年政府信息公開工作年度報告，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真對照檢查，進一步落實工作措施，切實推進政府信息公開工作上新臺階。

　　附件: 《海鹽縣衛(wèi)生局2008年政府信息公開工作年度報告》

　　                                                                          二00九年三月三十一日

海鹽縣衛(wèi)生局2008年政府信息公開工作年度報告

　　本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，結(jié)合海鹽縣衛(wèi)生局政府信息公開工作實際情況編制。全文由概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息的情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開機構(gòu)人員及經(jīng)費情況、主要問題及改進措施、附表等部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2003年1月1日起至2008年12月31日止。

　　一、概述

　　2008年是《中華人民共和國政府信息公開條例》施行的第一年，我局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，加強組織領導，明確要求和責任，制定具體措施，加強了政府信息公開建設，加大了衛(wèi)生宣傳力度，增進了與群眾的溝通交流，有效拓寬了社會各界的監(jiān)督，更好地服務于社會，服務于群眾。

　　按照國務院及省、市、縣政府有關(guān)推進政府信息公開工作的精神，我局按照縣政府信息公開辦公室的工作部署，主要開展了以下幾項工作：

　　（一）加強領導，強化組織保障。

　　全縣政府信息公開工作會議后，2月28日縣衛(wèi)生局召開各醫(yī)療衛(wèi)生單位會議，部署政府信息公開工作，組織縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位參加縣政府信息公開工作培訓，及時下發(fā)了《關(guān)于做好實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉工作的通知》，明確了宣傳部署、分解落實、培訓督查三個階段目標任務，并建立了“主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能科室落實抓”的工作體制機制。一是成立了由局長擔任組長，副局長任副組長，各職能科室負責人為成員的政府信息公開工作領導小組，對《條例》施行相關(guān)工作實行統(tǒng)一領導，以切實履行政府信息公開的主體職責，協(xié)調(diào)解決政府信息公開工作中遇到的各種問題和困難。二是專門設立政府信息公開工作辦公室，負責具體推進、指導、協(xié)調(diào)監(jiān)督本局信息公開工作。三是建立了各部門協(xié)作機制，以辦公室、法制科為牽頭科室，將工作任務分解到各科室和下屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位，確保各項準備工作層層抓落實，責任到人。

　　（二）建立健全工作制度。

　　政府信息公開工作機制和制度規(guī)范是做好信息公開的基礎。我局以文件形式下發(fā)了《海鹽縣衛(wèi)生局政府信息公開有關(guān)制度》制訂了海鹽縣衛(wèi)生局依申請公開政府信息工作規(guī)程、海鹽縣衛(wèi)生局政府信息公開保密審查辦法等六項制度。進一步明確機關(guān)各科室信息公開工作中的職責和義務，并就醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開的管理指導職能做了明確規(guī)定，同時就公文類信息公開的保密審核，信息發(fā)布程序等都作了具體規(guī)定；明確了局機關(guān)職能科室和有關(guān)單位在網(wǎng)站建設和管理應承擔的職責，欄目內(nèi)容、網(wǎng)站安全和督查評估、每個欄目信息維護的責任科室，信息發(fā)布的審核流程，更新頻率等要求，從而確保網(wǎng)站信息發(fā)布的及時有效和網(wǎng)站信息的安全。

　　（三）規(guī)范《指南》和《目錄》編制。

　　我局結(jié)合工作實際，制定了《海鹽縣衛(wèi)生局信息公開分類規(guī)范》，完成了2003-2008年度信息公開指南和目錄的編制工作。明確了公開原則、主體、組織保障，主動公開的范圍及內(nèi)容，公開形式，公開時限等。

　　（四）深入推進院務公開工作

　　我局加強了各醫(yī)療衛(wèi)生單位院務公開工作，不斷完善工作制度，圍繞人民群眾普遍關(guān)心和反映強烈的實際問題，擴大公開范圍，拓展公開內(nèi)容。各醫(yī)院通過在診療場所設置電子屏幕、公示公告欄，發(fā)送健康服務宣傳小冊子等多種形式主動向社會和病人公開醫(yī)療服務信息，加強了對醫(yī)院重大活動、藥品價格、收費標準等群眾關(guān)心的內(nèi)容的公開，使職工參與醫(yī)院決策、管理，提高主人翁意識，強化監(jiān)督檢查，提高公開效果，院務公開工作逐步走上了制度化、規(guī)范化軌道。

（五）強化宣傳培訓

　　充分利用海鹽縣衛(wèi)生局網(wǎng)廣泛宣傳《中華人民共和國政府信息公開條例》的重大意義，通過院所長及全體職工會認真學習省、市、縣關(guān)于政府信息公開的有關(guān)文件、規(guī)定，并積極參加市、縣舉辦的業(yè)務知識培訓。

　　二、主動公開政府信息情況

　　（一）公開的主要內(nèi)容

　　依照《條例》規(guī)定，我局依法向社會公開以下信息：

　　一是本局機構(gòu)職能、領導信息、內(nèi)設科室、下屬單位等涉及機構(gòu)情況的信息；

　　二是本局制發(fā)的規(guī)范性文件；

　　三是各類年度工作計劃和總結(jié)；

　　四是行政許可和非行政許可的事項；

　　五是行政監(jiān)管、行政強制、行政確認、行政復議、行政處罰等有關(guān)行政執(zhí)法的事項；

　　六是政務活動、社會發(fā)展統(tǒng)計、應急管理等信息；

　　七是涉及人事任免等方面的人事情況；

　　八是行政事業(yè)性收費以及政府重要專項經(jīng)費的使用情況。

　　2008年，我局對2003年以來的政府信息進行了梳理和編目，累計主動公開政府信息545條。

　　（二）公開形式

　　1、“中國海鹽”門戶網(wǎng)站。公眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)登錄“中國海鹽”門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄，查閱我局主動公開的政府信息。截至2008年底，累計主動公開政府信息（2003—2008年度）545條。

　　2、公共查閱點。縣發(fā)展中心、縣檔案館、張元濟圖書館三個政府信息公共查閱點可查閱我局主動公開的信息。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　2008年，我局未收到政府信息公開申請件。

　　四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

　　2008年度，我局無申請行政復議、行政訴訟和行政申訴。

　　五、政府信息公開機構(gòu)人員及經(jīng)費情況

　　（一）機構(gòu)人員情況。政務信息公開工作機構(gòu)1個，工作人員總數(shù)2人（兼職2人）。

　　（二）經(jīng)費情況。

　　我局政府信息公開工作進入正常運轉(zhuǎn)以來，對政府信息工作的財政支出主要為日常辦公經(jīng)費，未發(fā)生政府信息公開的專項支出。

　　（三）政府信息公開收費情況

　　我局政府信息公開未發(fā)生收費情況。

　　六、主要問題和改進措施

　　（一）主要問題

　　實行政府信息公開，對于加強依法行政，促進醫(yī)療衛(wèi)生單位依法執(zhí)業(yè)、誠信行醫(yī)，和諧醫(yī)患關(guān)系具有重要的意義。要把社會和群眾普遍關(guān)心、與人民群眾和單位職工利益密切相關(guān)的事項全面實行內(nèi)外公開，努力實現(xiàn)政府滿意，服務對象和職工滿意的目標，我們清醒地認識到，盡管衛(wèi)生系統(tǒng)在信息公開方面做了大量的工作，但依然存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

　　1．公開信息還不能完全滿足社會公眾的需求，特別是政策解讀、征求意見等非公文類信息的公開方面要進一步加強。

　　2．網(wǎng)上辦事服務功能需要進一步完善，與社會群眾的信息互動需要進一步開發(fā)。

　　3．衛(wèi)生政府信息公開制度需要進一步完善，如何建立長效工作機制尚需認真研究。

　　（二）改進措施

　　一是根據(jù)公眾需求，拓展公開內(nèi)容。進一步加強政務公開信息網(wǎng)維護和更新工作，主動公開的信息與公眾密切相關(guān)的信息如社區(qū)衛(wèi)生服務、孕產(chǎn)婦保健、預防接種、疾病防治、醫(yī)療服務、醫(yī)療收費標準、醫(yī)療機構(gòu)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理、愛國衛(wèi)生、醫(yī)學教育、辦事規(guī)程、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等信息，認真做好答復依申請公開政府信息的各項準備工作。干部任免等組織人事情況；物品采購、大型活動經(jīng)費等財務收支和物資管理情況，分別通過政務網(wǎng)站、縣衛(wèi)生局網(wǎng)在一定范圍內(nèi)公開。

　　二是加強衛(wèi)生信息網(wǎng)建設，擴大信息公開服務功能。進一步加強縣衛(wèi)生局網(wǎng)站建設，將政務信息公開與衛(wèi)生信息網(wǎng)相應的功能模塊相結(jié)合，如在線咨詢查詢、在線辦理等相結(jié)合，增設送健康進萬家活動專欄、衛(wèi)生法治工作專欄、衛(wèi)生規(guī)范化服務型政府建設專欄等，有效地提高網(wǎng)站的互動性，廣泛聽取和收集群眾意見建議，對涉及群眾利益的重大事項和公開后干部群眾的反饋意見，及時收集整理，做到事事有交待，件件有回音，條條有落實，更好地為公眾提供便利的服務。

　　三是建立健全工作制度，逐步形成政務院務公開長效管理機制。政務公開工作的實行，離不開健全的制度和有效的監(jiān)督，為此，我們將重點加強制度建設，嚴格信息公開制度，建立主動公開制度，健全依申請公開制度，建立健全政務院務公開檢查考核和責任追究制度，把政務院務公開納入黨風廉政建設和醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，完善民主評議制度，把政務院務公開納入社會評議衛(wèi)生行風的范圍，進一步推動衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展。

　　七、其他需要說明的事項

　　政府信息公開有關(guān)指標統(tǒng)計見附表。

附表