通元鎮(zhèn)2009年政府信息公開工作年度報(bào)告

本年報(bào)是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及《海鹽縣政府信息公開暫行規(guī)定》要求編制。全文包括基本情況、政府信息主動(dòng)公開情況、依申請(qǐng)公開情況、收費(fèi)情況、申請(qǐng)行政復(fù)議和行政申訴情況、存在的主要問題和改進(jìn)措施以及其他需要說明的事項(xiàng)，并附相關(guān)表格。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2009年1月1日至2009年12月31日止。
   一、概述
   我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照規(guī)范信息公開的要求，遵循合法、及時(shí)、真實(shí)、公正和便民的原則，認(rèn)真做好我鎮(zhèn)的政府信息公開工作，推進(jìn)政務(wù)公開，提高工作效率。我鎮(zhèn)政府信息公開主要開展了以下幾個(gè)方面的工作：
   （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)分工，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
   按照縣統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)了政府信息公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由鎮(zhèn)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確鎮(zhèn)紀(jì)委書記負(fù)責(zé)抓政府信息公開工作，黨政辦牽頭協(xié)調(diào)并負(fù)責(zé)落實(shí)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的政府信息公開工作格局。為做好政府信息公開過程中的保密工作，我鎮(zhèn)還專門下發(fā)了保密工作文件。
   （二）編制信息指南，促進(jìn)建章立制
   我鎮(zhèn)組織力量，認(rèn)真編制了《通元鎮(zhèn)政府信息公開指南》和《通元鎮(zhèn)政府信息公開目錄》，政府信息公開指南包括公開信息的內(nèi)容、信息的獲取方式（包括主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開）、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、監(jiān)督和投訴等內(nèi)容。政府信息公開目錄包括機(jī)構(gòu)概況、政策文件、規(guī)劃計(jì)劃、公共服務(wù)、工作信息、人事信息等內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)積極探索政府信息公開工作制度，進(jìn)一步確定了《通元鎮(zhèn)政府信息公開保密審查制度》、《通元鎮(zhèn)政府信息公開責(zé)任追究辦法》和《通元鎮(zhèn)政府信息依申請(qǐng)公開管理辦法》，確保我鎮(zhèn)信息公開做到“公開、公平、公正、透明、廉潔、高效”。
   （三）規(guī)范信息分類，深化公開內(nèi)容
   我鎮(zhèn)政府信息公開工作認(rèn)真貫徹落實(shí)鹽政辦發(fā)（2009）19號(hào)文件精神，對(duì)信息進(jìn)行細(xì)化分類，對(duì)內(nèi)容進(jìn)行深化拓展，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)公開”。一是政策法規(guī)公開。及時(shí)公布我鎮(zhèn)根據(jù)國家、省、市、縣各類政策、規(guī)劃、辦法等制定的相關(guān)政策，以及我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)精神所做的相關(guān)解讀，積極引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，營造和諧社會(huì)環(huán)境。二是規(guī)劃計(jì)劃公開。對(duì)我鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及時(shí)進(jìn)行分析預(yù)測和規(guī)劃，并通過信息公開工作進(jìn)行公布。對(duì)各條線的工作計(jì)劃、年度工作要點(diǎn)、年度工作總結(jié)等及時(shí)收集及時(shí)公布，保障群眾知情權(quán)。三是服務(wù)事項(xiàng)公開。向社會(huì)公開我鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)分工、部門職責(zé)、辦事指南、聯(lián)系電話等。向社會(huì)公開的服務(wù)性事項(xiàng)積極公開，如招投標(biāo)工作，及時(shí)公布相關(guān)信息。四是政務(wù)活動(dòng)公開。及時(shí)公開我鎮(zhèn)各條線的工作動(dòng)態(tài)，讓群眾對(duì)我鎮(zhèn)各單位的服務(wù)態(tài)度、辦事效率、滿意程度、廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和工作效率的提高。
   （四）簡化審批程序，強(qiáng)化公開效率
   在2008年政府信息公開“先審核后公開”的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)根據(jù)政府信息公開審批規(guī)定，進(jìn)一步簡化了審批程序，由經(jīng)辦人將公開標(biāo)題填寫到審批表并附加公開內(nèi)容，初查之后只需分管領(lǐng)導(dǎo)審查通過蓋章，即可將公開內(nèi)容上傳至信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，而相應(yīng)紙質(zhì)資料則存檔備案。這樣，將審批、核準(zhǔn)、上傳、備案等多環(huán)節(jié)工作簡化合并為一次性辦結(jié)，方便了信息審核，也提高了信息公開效率。
   二、主動(dòng)公開政府信息情況
   （一）公開的主要內(nèi)容
   依照《條例》的規(guī)定，截至2009年底，我鎮(zhèn)依法向社會(huì)主動(dòng)公開政府信息共50條，具體信息情況如下：政策文件信息29條，規(guī)劃計(jì)劃信息10條，重要報(bào)告信息1條，政務(wù)活動(dòng)5條，農(nóng)村工作1條，其他工作信息1條，人事信息3條。
   （二）公開形式
   1、“中國海鹽”門戶網(wǎng)站。公眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)登錄“中國海鹽”門戶網(wǎng)站通元鎮(zhèn)政府信息公開專欄，查閱我鎮(zhèn)主動(dòng)公開的政府信息。截至2009年底，我鎮(zhèn)累計(jì)主動(dòng)公開政府信息（2003-2009年度）314條。
   2、指定地點(diǎn)。黨政辦是我鎮(zhèn)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)。
   3、其他渠道。我鎮(zhèn)還通過采用報(bào)刊、廣播、電視、公告欄等其他輔助性公開方式向社會(huì)公開政府信息。
   三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
   2009年，我鎮(zhèn)未收到任何單位或個(gè)人要求公開政府信息的申請(qǐng)。
   四、行政復(fù)議和行政訴訟情況
   2009年，我鎮(zhèn)未發(fā)生因政府信息公開而被申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的案件。
   五、政府信息公開收支情況
   （一）政府信息公開支出情況
   我鎮(zhèn)政府信息公開機(jī)構(gòu)未單獨(dú)建賬，2009年，我鎮(zhèn)政府信息公開未發(fā)生專項(xiàng)支出情況。
   （二）政府信息公開收費(fèi)情況
   2009年，我鎮(zhèn)政府信息公開未發(fā)生收費(fèi)情況。
   六、主要問題和改進(jìn)措施
   （一）存在的主要問題
   2009年度，我鎮(zhèn)政府信息在深化公開內(nèi)容、完善公開載體、配套公開措施、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作等方面取得了明顯成效，但是在具體工作中還存在以下困難和問題：
   一是政府信息公開是一項(xiàng)新工作，專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣。而從事信息公開的一般都是兼職人員，工作力量不足，又缺乏專門培訓(xùn)，對(duì)信息類別的完整性缺乏深刻理解，工作效率不高，主動(dòng)公開政府信息不夠豐富；
   二是公開的手段應(yīng)用和方式方法還不夠靈活，目前的公開方式主要是通過網(wǎng)站公開，適合農(nóng)村、面向農(nóng)民查閱信息的公開形式不夠豐富，廣大農(nóng)村群眾對(duì)信息公開的知曉率和參與率不高；
   三是主動(dòng)公開的政府信息內(nèi)容與公眾需求還有一定差距，公開量、公開面、公開形式、公開深度等方面還不能滿足群眾的要求。公開內(nèi)容較為單一，主要集中在概況信息、政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)等方面，對(duì)公眾提供服務(wù)的政府信息較少。
   （二）改進(jìn)措施
   政府信息公開工作是一項(xiàng)原則強(qiáng)、要求高、利益廣的政府工作，作為服務(wù)人民的一個(gè)平臺(tái)，需要積極探索新思路、新方法，不斷完善各項(xiàng)機(jī)制，拓寬公開渠道，豐富公開形式，主要改進(jìn)措施有：
   一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，努力規(guī)范工作流程
   我鎮(zhèn)將按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進(jìn)一步梳理我鎮(zhèn)所掌握的政府信息，及時(shí)提供，定期維護(hù)，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運(yùn)作，群眾能夠方便查詢。
   二是認(rèn)真梳理，逐步擴(kuò)大公開內(nèi)容
   我鎮(zhèn)將進(jìn)一步梳理政府信息，對(duì)原有的政府信息公開目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善，保證公開信息的完整性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)公開信息的電子化，降低公眾查詢成本。
   三是系統(tǒng)整合，提高網(wǎng)站服務(wù)功能
   從方便公眾查詢的角度，進(jìn)一步整合單位網(wǎng)站信息資源和服務(wù)資源。一是合理設(shè)置信息公開目錄，將重要的工作信息明確分類，方便群眾查找政府信息。二是建立好信息間的關(guān)聯(lián)。按照信息內(nèi)容的相關(guān)性，做好信息標(biāo)題與信息全文之間、信息與信息之間、各信息內(nèi)容類別之間的關(guān)聯(lián)，提高網(wǎng)上服務(wù)效率。