海鹽縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作年度報(bào)告的通知

各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位，局機(jī)關(guān)各科室:

　　根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神及縣政府信息公開辦公室有關(guān)要求，我局總結(jié)了2015年政府信息公開工作，并形成年度報(bào)表，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)各單位、各科室對(duì)照各自的信息公開工作進(jìn)行分析，查找工作短板，著力進(jìn)行整改，切實(shí)推進(jìn)我系統(tǒng)政府信息公開工作再上新臺(tái)階。

　　海鹽縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局

　　                            2016年3月21日

　　（此件主動(dòng)公開）

海鹽縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局

2015年政府信息公開工作年度報(bào)告

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息公開辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開年度報(bào)告編制和公布工作的通知》（國(guó)辦公開辦函〔2015〕39號(hào)）及縣政府信息公開辦公室有關(guān)要求，我局對(duì)“四張清單一張網(wǎng)”等重點(diǎn)信息公開工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，形成2015年政府信息公開年度報(bào)告。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日至2015年12月31日止。

　　一、概述

　　為提高政府工作的透明度，主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定,我局嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院及省、市、縣政府有關(guān)推進(jìn)政府信息公開工作的要求及縣政府信息公開辦公室的工作部署，主要開展了以下幾項(xiàng)工作：

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政務(wù)信息公開工作職責(zé)。

　　為確保政府信息公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處，2015年，我局進(jìn)一步強(qiáng)化信息公開工作機(jī)制，充實(shí)調(diào)整局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組由徐世民局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，姜周明副書記任副組長(zhǎng)，局各職能科室負(fù)責(zé)人為小組成員，并設(shè)立了辦公室(掛靠在局辦公室)，各職能科室分別確定一名工作人員承擔(dān)本科室的政府信息公開內(nèi)容的編制，局辦公室安排責(zé)任人具體推進(jìn)政府信息公開工作，全縣23家醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位各自明確了政府信息公開工作的責(zé)任人。信息公開工作由局辦公室牽頭，法制科、規(guī)財(cái)科、醫(yī)政科、人事科等相關(guān)科室分工合作，密切協(xié)作，使信息公開工作與日常業(yè)務(wù)工作融為一體、整體推進(jìn)。

　　（二）完善工作制度，提升政務(wù)信息公開工作效率。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和縣政府信息公開辦公室工作要求，完成了本單位2015年政府信息加載工作。根據(jù)《條例》要求，積極主動(dòng)公開衛(wèi)生計(jì)生信息，包括機(jī)構(gòu)信息、政策文件、人事信息、工作信息等，做到公開內(nèi)容全面真實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出、群眾滿意。進(jìn)一步充實(shí)和完善海鹽縣衛(wèi)生計(jì)生局網(wǎng)站欄目、內(nèi)容，做好鏈接政府門戶網(wǎng)站政府信息公開欄目。制定了《海鹽縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法（試行）》，從制度上完善信息公開的程序，規(guī)范政府信息公開、局網(wǎng)站信息發(fā)布工作流程。下發(fā)了《關(guān)于做好醫(yī)院、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等9類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開工作的通知》，嚴(yán)格按照《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)院、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等9類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開目錄的通知》（國(guó)衛(wèi)辦政務(wù)發(fā)〔2015〕12號(hào)）要求，做好醫(yī)院、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等9類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開工作，并將此項(xiàng)工作列入各單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則，明確考核要求和考核目標(biāo)。加大醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位政府信息公開工作指導(dǎo)和督查力度，積極指導(dǎo)及督促各單位全面完成信息公開內(nèi)容的編制及加載工作。

　　（三）規(guī)范審核機(jī)制，優(yōu)化政務(wù)信息公開發(fā)布流程。

　　嚴(yán)格按照《海鹽縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法（試行）》制度,把政府信息公開與日常發(fā)文相結(jié)合，明確文件公開屬性。制定了《海鹽縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局政府信息公開暫行規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范我局政府信息公開管理工作。對(duì)政府信息涉及本單位內(nèi)多個(gè)科室的，須經(jīng)協(xié)調(diào)取得一致意見(jiàn)后才可以進(jìn)行公開，全面落實(shí)科室聯(lián)審機(jī)制。對(duì)于縣門戶網(wǎng)站公開的各類信息以及局網(wǎng)站通知公告類信息，嚴(yán)格執(zhí)行條線分管領(lǐng)導(dǎo)、保密工作分管領(lǐng)導(dǎo)以及主要領(lǐng)導(dǎo)閱簽制度，規(guī)范流程管理。對(duì)于局網(wǎng)站上發(fā)布的動(dòng)態(tài)類等信息，則須經(jīng)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人閱簽，重要的須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。通過(guò)機(jī)制的完善，切實(shí)提高了信息公開工作效率。

　　（四）加大公開力度，營(yíng)造政務(wù)信息公開工作良好氛圍。

　　圍繞人民群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，拓展公開內(nèi)容。各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位通過(guò)在診療場(chǎng)所設(shè)置電子屏幕、公示公告欄，發(fā)送健康服務(wù)宣傳小冊(cè)子等多種形式主動(dòng)向社會(huì)和病人公開醫(yī)療服務(wù)信息，為門診病人提供醫(yī)療收費(fèi)清單，為住院病人提供每日住院清單。加大各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位重大活動(dòng)、藥品價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息的公開，全面接受群眾監(jiān)督，有力促進(jìn)信息公開工作的制度化、規(guī)范化。

　　2015年，我局在海鹽門戶網(wǎng)站上共主動(dòng)公開各類信息168條，其中機(jī)構(gòu)信息18條，政策文件4條，規(guī)劃計(jì)劃1條，工作信息88條，人事信息45條，財(cái)政信息4條，重點(diǎn)公開事項(xiàng)4條，公開指南1條，公開年報(bào)2條，公開制度1條。同時(shí)在局網(wǎng)站公開各類通知公告106條。

　　公開的形式：“中國(guó)海鹽”門戶網(wǎng)站，公眾可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄“中國(guó)海鹽”門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄，查閱我局主動(dòng)公開的政府信息。海鹽縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局網(wǎng)站公布有關(guān)工作動(dòng)態(tài)，公眾可上網(wǎng)查閱。行政審批事項(xiàng)清單、權(quán)力清單可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)查詢。

　　二、以“四張清單一張網(wǎng)”為重點(diǎn)內(nèi)容的主動(dòng)公開政府信息情況

　　一是規(guī)范管理，深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開制度。堅(jiān)持依法行政，切實(shí)加大行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開力度，全面推進(jìn)行政權(quán)力公開透明。按照上級(jí)要求，及時(shí)清理行政權(quán)力清單，及時(shí)在門戶網(wǎng)站、局網(wǎng)站上公告行政許可相關(guān)內(nèi)容。及時(shí)公開行政審批項(xiàng)目取消、下發(fā)、清理以及變更等信息。進(jìn)一步規(guī)范行政許可管理工作，及時(shí)在局網(wǎng)站公告衛(wèi)生行政審批結(jié)果。進(jìn)一步加大行政處罰力度，主動(dòng)在門戶網(wǎng)站及局網(wǎng)站公開行政處罰案件名稱、被處罰人姓名或名稱，以及主要違法事實(shí)和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等。同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范我局行政處罰結(jié)果信息網(wǎng)上公開管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《浙江省行政處罰結(jié)果信息網(wǎng)上公開暫行辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定下發(fā)了《海鹽縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局行政處罰結(jié)果信息網(wǎng)上公開暫行規(guī)定》，有力促進(jìn)了我局公正文明執(zhí)法，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，保障了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。2015年，門戶網(wǎng)站公開行政許可、行政處罰結(jié)果信息共計(jì)55條。

　　二是公開透明，切實(shí)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)、藥品和耗材采購(gòu)陽(yáng)光工程。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在門診藥房開設(shè)專門的用藥咨詢窗口，為患者提供咨詢服務(wù)；利用電子顯示屏、公示專欄等載體公開所有藥品的價(jià)格信息和用藥咨詢服務(wù)電話，方便患者查詢。同時(shí)為門急診和住院病人提供詳細(xì)的藥品費(fèi)用清單，及時(shí)解答患者關(guān)于藥品價(jià)格的各種疑問(wèn)，使社會(huì)公眾了解醫(yī)院合理用藥的相關(guān)信息。建立醫(yī)療服務(wù)信息公示制度，在門戶網(wǎng)、局網(wǎng)站上每季度公示縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦保院三家醫(yī)療單位藥品收入占醫(yī)療收入的比例、國(guó)家基本藥物目錄品種使用金額比例、抗菌藥物占藥品使用比例、抗菌藥物在門診處方的比例、每門診人次費(fèi)用和藥品費(fèi)、每出院病人次均費(fèi)用和藥品費(fèi)、門診處方平均金額、不合格處方占全部處方比例、平均住院日、床位使用率等相關(guān)信息，切實(shí)做到陽(yáng)光服務(wù)。今年在門戶網(wǎng)站公開陽(yáng)光用藥信息3條、收費(fèi)項(xiàng)目公示1條。在醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)行招標(biāo)全過(guò)程公開、全過(guò)程監(jiān)督。

　　三、主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的情況

　　為加強(qiáng)與群眾的溝通交流，了解群眾的意見(jiàn)建議，在局網(wǎng)站上設(shè)置網(wǎng)上辦事、公共服務(wù)、局長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上咨詢等欄目，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)處理咨詢及信訪答復(fù)，切實(shí)做到主動(dòng)、積極、及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的情況，構(gòu)建服務(wù)群眾工作平臺(tái)。2015年，共回復(fù)網(wǎng)上咨詢15件、局長(zhǎng)信箱2件；海鹽衛(wèi)生計(jì)生政務(wù)微博發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、政策解讀類等信息共計(jì)1683條，回復(fù)微博咨詢投訴125件。

　　四、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況

　　我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)辦《關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)依申請(qǐng)公開建設(shè)。2015年，我局共收到兩件依申請(qǐng)公開，兩件來(lái)信根據(jù)流程均及時(shí)予以答復(fù)。

　　五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

　　我局政府信息公開工作進(jìn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)以來(lái)，對(duì)政府信息工作的財(cái)政支出主要為日常辦公經(jīng)費(fèi)，未發(fā)生政府信息公開的專項(xiàng)支出。我局政府信息公開未發(fā)生收費(fèi)情況。

　　六、因政府信息公開申請(qǐng)引起的行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　截至2015年底，本局未收到任何針對(duì)我局政府信息公開工作的行政復(fù)議、訴訟和申訴。

　　七、政府信息公開工作中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

　　2015年，我局政府信息公開工作較往年有所進(jìn)步，取得了一定的成績(jī)。但也存在一些不足，主要是信息公開工作的完整性、及時(shí)性還有欠缺，依申請(qǐng)公開的流程還需進(jìn)一步規(guī)范，信息公開重點(diǎn)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。下階段，我局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《條例》精神，不斷完善工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，確保信息公開工作得到新的提升，為全面、深入推進(jìn)信息公開工作提供強(qiáng)有力的保障。