序號 | 工作內(nèi)容 | 完成時(shí)間 | 責(zé)任單位 |
一、總體任務(wù) |
1 | 以“最多跑一次”改革為牽引，以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為支撐，圍繞行政權(quán)力運(yùn)行全流程和政務(wù)服務(wù)全過程，優(yōu)化政府信息供給，推動基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化全覆蓋。 | 2022年底前 | 市政府辦公室，各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
2 | 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū)和鎮(zhèn)政府、街道辦事處（以下統(tǒng)稱基層政府）全面完成《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2020〕16號）文件明確的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域和涉及基層政務(wù)公開其他領(lǐng)域事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄的發(fā)布實(shí)施，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開制度基本健全、組織保障更加有力。 | 2020年底前 | 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
3 | 基層政務(wù)公開工作流程更加規(guī)范高效，平臺渠道更加豐富多元，工作范圍向村（居）民委員會和公共企事業(yè)單位延伸。 | 2021年底前 | 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
4 | 建成覆蓋基層政府、延伸至村（居）民委員會和公共企事業(yè)單位的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)公開事項(xiàng)目錄全面精準(zhǔn)、公開制度規(guī)范管用、公開平臺集約便民，基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平大幅提高，干部隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)全面提升，全市基層政務(wù)公開工作整體邁上新臺階。 | 2022年底前 | 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
二、重點(diǎn)工作 |
（一）制定和完善政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄 |
5 | 基層政府組織相關(guān)部門對照26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引和浙江省省、市、縣、鄉(xiāng)四級政府信息主動公開基本目錄，結(jié)合本級政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單等，梳理細(xì)化權(quán)力運(yùn)行和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，逐項(xiàng)認(rèn)定公開屬性、確定公開標(biāo)準(zhǔn)，編制政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。 | 2020年8月底前 | 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
6 | 在事項(xiàng)梳理方面，除法律、法規(guī)、規(guī)章等明確規(guī)定不予公開的事項(xiàng)外，其余均應(yīng)列入政務(wù)公開事項(xiàng)；在目錄編制方面，要確保公開事項(xiàng)的名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)限、主體、方式、渠道、公開對象等要素齊全。 | 2020年8月底前 | 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
7 | 市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和職能作用，指導(dǎo)各地、各領(lǐng)域按照標(biāo)準(zhǔn)化理念和方式制定政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。 | 2020年8月底前 | 市市場監(jiān)管局 |
8 | 基層政府完成縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）兩級標(biāo)準(zhǔn)目錄編制匯總工作，報(bào)經(jīng)上一級政府審核后通過政府門戶網(wǎng)站等向社會公布。 | 2020年9月底前 | 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
9 | 在編制政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際探索制定政務(wù)公開負(fù)面清單制度。 | 2020年底前 | 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
10 | 市級有關(guān)部門（單位）要發(fā)揮職能作用，督促指導(dǎo)基層政府抓好26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域及其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引的落地實(shí)施。 | 長期 | 市級有關(guān)部門（單位） |
11 | 在日常管理中，要建立政務(wù)公開事項(xiàng)、目錄動態(tài)調(diào)整和長效管理機(jī)制。 | 長期 | 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
（二）優(yōu)化再造政務(wù)公開工作流程 |
12 | 按照“最多跑一次”改革理念和推進(jìn)政務(wù)“五公開”要求，結(jié)合本地實(shí)際，基層政府全面開展政務(wù)公開制度化、工作流程規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化政府信息發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、依申請公開、公眾參與、監(jiān)督考核等工作流程，明確工作職責(zé)、工作要求、工作程序，推動發(fā)布、解讀、回應(yīng)、監(jiān)督有序銜接，切實(shí)提升政務(wù)公開規(guī)范化水平。 | 2020年底前 | 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
13 | 積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開”，更多運(yùn)用數(shù)字化工具做好政府信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，在集成發(fā)布、精準(zhǔn)推送、智能查詢、整合利用等方面加強(qiáng)探索創(chuàng)新。 | 2021年底前 | 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
14 | 暢通政府信息依申請公開受理渠道，全面對接全省政府信息依申請公開數(shù)字化處理平臺，推動全流程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查詢、追溯和統(tǒng)計(jì)功能；編制依申請公開工作流程圖，完善接收、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等閉環(huán)管理機(jī)制，規(guī)范答復(fù)口徑，推行標(biāo)準(zhǔn)文本，不斷提高答復(fù)專業(yè)化、法治化水平。 | 2021年底前 | 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
（三）規(guī)范建設(shè)政務(wù)公開平臺 |
15 | 打造以政府門戶網(wǎng)站為主平臺，政務(wù)新媒體、行政服務(wù)中心等協(xié)同發(fā)力的多渠道全媒體基層政務(wù)公開平臺體系。 | 2021年6月底前 | 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
16 | 依托縣級政府門戶網(wǎng)站，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置“政府信息公開”專欄，集中發(fā)布縣級政府及其部門、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息，優(yōu)化查詢檢索功能，提升公眾體驗(yàn)滿意度。 | 2020年6月底前 | 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
17 | 借助縣級融媒體中心，加強(qiáng)政務(wù)新媒體平臺建設(shè)和管理，做優(yōu)做強(qiáng)“兩微一端”主賬號，嚴(yán)格信息采集、審核、發(fā)布等程序，落實(shí)專人管理、運(yùn)營和維護(hù)，確保運(yùn)轉(zhuǎn)有序、安全可控。 | 2021年6月底前 | 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
18 | 在基層行政服務(wù)中心、國家檔案館、公共圖書館等設(shè)立政務(wù)公開專區(qū)，做到統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一功能、統(tǒng)一管理，提供政府信息查閱、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。 | 2020年底前 | 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
（四）深度融合政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù) |
19 | 立足基層實(shí)際，在線上線下全面準(zhǔn)確公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)、常見問題、監(jiān)督舉報(bào)方式等信息。 | 2020年底前 | 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
20 | 立足政府門戶網(wǎng)站，依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”移動客戶端（APP），通過兩網(wǎng)互聯(lián)互通，創(chuàng)建“一件事”全過程公開模式，實(shí)現(xiàn)“一件事”一站公開、一網(wǎng)通辦。 | 2020年底前 | 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
21 | 推行政務(wù)服務(wù)一次告知、信息主動推送等方式，推廣“一件事”“網(wǎng)購式”公開辦事模式，讓辦事群眾對事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)可查、事后結(jié)果及時(shí)獲知。 | 2020年底前 | 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
22 | 鼓勵(lì)基層政府探索采用APP、短信、電子郵件、紙質(zhì)材料等方式，定向精準(zhǔn)推送減稅降費(fèi)等惠企政策和基層群眾普遍關(guān)心的民生政策信息。 | 2020年底前 | 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
（五）深化拓展公眾參與和政民互動 |
23 | 基層政府制定和完善公眾參與行政決策的工作制度，明確公眾參與行政決策的事項(xiàng)范圍、參與方式，并向社會公開。 | 2020年底前 | 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
24 | 完善民意匯集機(jī)制，對涉及公眾切身利益，需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項(xiàng)目，要采取座談會、聽證會、實(shí)地走訪、向社會公開征求意見、問卷調(diào)查等多種方式，充分聽取公眾意見并以適當(dāng)方式公開意見采納情況。 | 2020年底前 | 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
25 | 基層政府要探索設(shè)立“政府開放日”，定期開展“公民走進(jìn)機(jī)關(guān)”、網(wǎng)絡(luò)問政、評議政務(wù)公開等活動。 | 2020年底前 | 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
26 | 認(rèn)真落實(shí)《浙江省行政機(jī)關(guān)政策解讀工作實(shí)施辦法》（浙政辦發(fā)〔2018〕112號）和《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件政策解讀工作的通知》（嘉政辦發(fā)函〔2018〕3號）要求，完善政策解讀機(jī)制，更多采用新聞發(fā)布會、吹風(fēng)會和簡明問答、圖表圖解、案例說明等方式對企業(yè)和群眾關(guān)心關(guān)注的重要政策進(jìn)行解讀，提高政策知曉率。 | 長期 | 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
27 | 針對政策措施實(shí)施過程中出現(xiàn)的誤解疑慮等，要及時(shí)回應(yīng)，釋疑解惑。 | 長期 | 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
28 | 鼓勵(lì)開展廣播電視問政、在線訪談、政策大講堂等主題活動，切實(shí)增進(jìn)政民交流互動。 | 長期 | 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
29 | 基層政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體主辦單位要建立網(wǎng)民意見建議審看處理機(jī)制，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作，對群眾訴求限時(shí)辦理、及時(shí)回復(fù)。 | 2020年底前 | 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
（六）督促指導(dǎo)基層政務(wù)公開向村（居）民委員會和公共企事業(yè)單位延伸 |
30 | 實(shí)施村級事務(wù)陽光工程，推廣村級事務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺，推進(jìn)村級事務(wù)即時(shí)公開。 | 2021年9月底前 | 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
31 | 基層政府要完善基層政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開協(xié)同發(fā)展機(jī)制，指導(dǎo)支持村（居）民委員會完善法定公開事項(xiàng)和依法自治事項(xiàng)公開清單，優(yōu)化公開方式，通過村（居）民微信群、益農(nóng)信息社、公眾號、信息公示欄等，重點(diǎn)公開脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、村級財(cái)務(wù)、惠農(nóng)政策、失地保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助等方面內(nèi)容，方便群眾及時(shí)知曉和監(jiān)督。 | 2021年9月底前 | 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
32 | 各級主管部門（單位）要指導(dǎo)監(jiān)督教育、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、公共交通、供水、供電、供氣等與基層群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，按照基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則要求，結(jié)合本領(lǐng)域?qū)嶋H，大力推進(jìn)相關(guān)公共服務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化公開，方便基層群眾生產(chǎn)生活。 | 2021年9月底前 | 市級有關(guān)部門（單位），各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
三、保障措施 |
33 | 市政府辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，市級有關(guān)部門（單位）要發(fā)揮職能作用，共同推動工作落實(shí)。 | 每年 | 市政府辦公室，市級有關(guān)部門（單位） |
34 | 基層政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，建立和完善政務(wù)公開工作主管部門與宣傳、網(wǎng)信、大數(shù)據(jù)管理等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，精心組織實(shí)施，確保基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作各項(xiàng)舉措落地落實(shí)。 | 2020年6月底前 | 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
35 | 海鹽縣作為嘉興市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作創(chuàng)新示范區(qū)，要選擇政務(wù)公開工作基礎(chǔ)好的部門設(shè)立基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作創(chuàng)新示范點(diǎn)，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。 | 2020年6月底前 | 海鹽縣政府 |
36 | 縣級政府（管委會）辦公室是基層政務(wù)公開工作的主管部門，要明確工作職責(zé)和責(zé)任單位，確保專人負(fù)責(zé)；同時(shí)，要進(jìn)一步細(xì)化明確本地推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的路線圖、任務(wù)書和時(shí)間表等。 | 2020年6月底前 | 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
37 | 加大教育培訓(xùn)力度，把政務(wù)公開特別是《中華人民共和國政府信息公開條例》納入基層領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容，每年至少組織1次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)依法依規(guī)公開意識和能力。 | 每年 | 各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
38 | 市政府辦公室將跟蹤指導(dǎo)，適時(shí)組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作研討，著力提升基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作質(zhì)量。 | 每年 | 市政府辦公室 |
39 | 市級有關(guān)部門（單位）要積極履職盡責(zé)，加強(qiáng)對本領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引落實(shí)工作的督促指導(dǎo)和跟蹤評估。 | 每年 | 市級有關(guān)部門（單位） |
40 | 把推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作情況作為評價(jià)政務(wù)公開工作成效的重要內(nèi)容，列入基層政府績效管理考評指標(biāo)體系。對工作落實(shí)較好的，給予通報(bào)表揚(yáng)；對工作落實(shí)不力的，給予通報(bào)批評，督促整改到位。 | 每年 | 市政府辦公室，各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū) |
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