浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年浙江省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

《2022年浙江省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

浙江省人民政府辦公廳

2022年5月8日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

2022年浙江省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

2022年全省政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心深化政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化數(shù)字化引領(lǐng)，不斷提升政策發(fā)布、解讀、回應(yīng)質(zhì)量，不斷提高政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理實(shí)效，不斷夯實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)，更好發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)促落實(shí)、強(qiáng)監(jiān)管功能，有效助力高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十五次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

一、圍繞中心工作、重大事項(xiàng)，著力深化主動(dòng)公開(kāi)

（一）聚焦“重要窗口”和共同富裕示范區(qū)建設(shè)加大公開(kāi)力度。緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、收入分配制度改革試驗(yàn)區(qū)、文明和諧美麗家園展示區(qū)“四大戰(zhàn)略定位”，做好共同富裕示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案執(zhí)行情況信息公開(kāi)，集中展示建設(shè)成果。加強(qiáng)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)系列政策的集成發(fā)布、權(quán)威解讀，依法依規(guī)做好擴(kuò)大有效投資相關(guān)政策和重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)，積極引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。在項(xiàng)目預(yù)算公開(kāi)方面開(kāi)展試點(diǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目預(yù)算安排、使用情況等項(xiàng)目信息向社會(huì)公開(kāi)，探索建立民生項(xiàng)目預(yù)算信息公示制度。

（二）聚焦打造一流營(yíng)商環(huán)境加大公開(kāi)力度。建立健全市場(chǎng)主體反映投資和工程建設(shè)項(xiàng)目審批問(wèn)題的辦理和反饋機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)化投資和建設(shè)環(huán)境。圍繞市場(chǎng)主體全過(guò)程公正監(jiān)管，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域執(zhí)法信息公開(kāi)，為市場(chǎng)主體規(guī)范健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。系統(tǒng)集成、智能推送減稅降費(fèi)政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，幫助基層政府部門(mén)、市場(chǎng)主體第一時(shí)間知曉政策、掌握政策、享受政策。

（三）聚焦群眾有感的重點(diǎn)領(lǐng)域加大公開(kāi)力度。完善為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，著力提高民生實(shí)事征集、實(shí)施、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)公開(kāi)程度和群眾參與度，全方位公開(kāi)2022年《省政府工作報(bào)告》明確的十方面民生實(shí)事辦理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)信息公開(kāi)，加大靈活就業(yè)支持政策、減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策解讀培訓(xùn)和宣講推送，動(dòng)態(tài)公開(kāi)技能培訓(xùn)政策規(guī)定及經(jīng)辦流程，促進(jìn)相關(guān)群體更好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院主管部門(mén)出臺(tái)的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度，深入推進(jìn)教育、衛(wèi)生健康、供水供電供氣、環(huán)境保護(hù)、公共交通等公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)，助力監(jiān)督管理的強(qiáng)化和服務(wù)水平的提升。

（四）聚焦常態(tài)化疫情防控加大公開(kāi)力度。加大受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)幫扶政策的公開(kāi)力度，助力穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)。統(tǒng)籌用好政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、傳統(tǒng)媒體和新聞發(fā)布會(huì)等平臺(tái)，做好信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，依法、及時(shí)、公開(kāi)、透明發(fā)布本地疫情信息、防控舉措、“健康碼”賦碼規(guī)則等，及時(shí)充分回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布制度，加強(qiáng)疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)和內(nèi)容審核，既確保公開(kāi)發(fā)布信息的時(shí)效性又注意政府內(nèi)部工作指令的敏感性，有效兼顧流調(diào)信息發(fā)布與個(gè)人隱私保護(hù)。

二、圍繞群眾期盼、企業(yè)需求，著力優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)服務(wù)

（五）推動(dòng)惠民利企政策直達(dá)快享。創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式，依托“浙里辦”等數(shù)字化應(yīng)用，推動(dòng)惠民利企政策精準(zhǔn)化匹配和個(gè)性化推送，實(shí)現(xiàn)直達(dá)快享、一站辦理。各地、各部門(mén)印發(fā)面向特定領(lǐng)域、特定群體的涉及企業(yè)和群眾利益的政策性文件，均要開(kāi)展精準(zhǔn)推送，強(qiáng)化推送效果分析研判，提升政策推送的精準(zhǔn)度和點(diǎn)擊率。開(kāi)展“政策進(jìn)萬(wàn)家進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，圍繞擴(kuò)大有效投資、減負(fù)強(qiáng)企、科技創(chuàng)新、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)、民生保障“五大政策包”，發(fā)揮省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)作用，利用多樣化數(shù)字手段，探索線下集中宣介與線上視頻直播相結(jié)合的政策發(fā)布、解讀模式，推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。政策解讀要突出核心概念、新舊差異、惠民利企舉措及享受條件、管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及注意事項(xiàng)等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，精準(zhǔn)傳遞政策意圖。

（六）助力提升政務(wù)服務(wù)辦事體驗(yàn)。優(yōu)化“浙里辦”等平臺(tái)個(gè)性化、智慧化服務(wù)功能，提升搜索服務(wù)便捷度和智慧化水平，優(yōu)化集智能搜索、智能問(wèn)答、智能導(dǎo)航于一體的智能客服，方便企業(yè)和群眾快捷精準(zhǔn)獲取相關(guān)服務(wù)信息。積極為老年人等群體提供大字版、語(yǔ)音版、簡(jiǎn)潔版移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。豐富移動(dòng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)渠道，通過(guò)掃描二維碼、消息推送等方式，讓企業(yè)和群眾能夠隨時(shí)隨地對(duì)服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)反饋。

（七）及時(shí)有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。暢通政民互動(dòng)渠道，加大政策咨詢(xún)服務(wù)力度，提高政務(wù)服務(wù)便民熱線、網(wǎng)民留言辦理、實(shí)體服務(wù)大廳等政策咨詢(xún)服務(wù)水平。推動(dòng)各級(jí)政府網(wǎng)站、“浙里辦”平臺(tái)、“民呼我為”統(tǒng)一平臺(tái)、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等政務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)融合共享，建設(shè)統(tǒng)一的智能化政策問(wèn)答平臺(tái)，圍繞高頻事項(xiàng)更新解答內(nèi)容、豐富解答形式，全面落實(shí)“簡(jiǎn)單咨詢(xún)留言1個(gè)工作日答復(fù)”要求，提供智能、及時(shí)的政務(wù)問(wèn)答服務(wù)。制定出臺(tái)重大政策時(shí)，要對(duì)相關(guān)信息發(fā)布和政策解讀工作同步研究、部署、推進(jìn)，對(duì)社會(huì)效果和輿情風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判評(píng)估；主要負(fù)責(zé)人要出席新聞發(fā)布會(huì)介紹情況、發(fā)布信息，接受媒體采訪。加強(qiáng)社會(huì)輿情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)研判，關(guān)注政務(wù)類(lèi)信息的社會(huì)反應(yīng)，前瞻性做好引導(dǎo)工作，更好回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

（八）規(guī)范高效辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《浙江省政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理工作指引》，規(guī)范高效辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，更好滿足人民群眾對(duì)政府信息的合理需求。強(qiáng)化服務(wù)理念，加大與申請(qǐng)人的溝通力度，全面準(zhǔn)確了解訴求，積極推動(dòng)化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)、公職律師等在政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)法制審核工作中的重要作用，完善依申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作流程。貫徹落實(shí)司法部關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件若干問(wèn)題指導(dǎo)意見(jiàn)，制定我省《政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復(fù)議案件辦理指引》，依法審理政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件，加大行政復(fù)議監(jiān)督力度，倒逼行政機(jī)關(guān)從源頭預(yù)防、實(shí)質(zhì)性化解政府信息公開(kāi)行政爭(zhēng)議。各地、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū)、意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū)，切實(shí)整改政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)中存在的問(wèn)題，從源頭規(guī)范政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)工作，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)議發(fā)生率、被糾錯(cuò)敗訴率雙下降。積極運(yùn)用政府信息公開(kāi)聯(lián)合會(huì)商機(jī)制、濫用政府信息公開(kāi)申請(qǐng)權(quán)甄別機(jī)制等，依法規(guī)制濫用政府信息公開(kāi)申請(qǐng)權(quán)，維護(hù)正常行政管理秩序。

三、圍繞數(shù)字賦能、場(chǎng)景優(yōu)化，著力夯實(shí)公開(kāi)工作基礎(chǔ)

（九）深化行政決策信息公開(kāi)。完善重大行政決策事項(xiàng)目錄編制和公開(kāi)機(jī)制，探索細(xì)化目錄編制、意見(jiàn)征集、目錄確定、動(dòng)態(tài)管理等流程，強(qiáng)化涉及相關(guān)群體切身利益或者公眾普遍關(guān)注的重大行政決策事項(xiàng)意見(jiàn)征集，扎實(shí)推進(jìn)公開(kāi)工作。深化政策文件集中公開(kāi)，鞏固、擴(kuò)大政府規(guī)章集中公開(kāi)成果，建立健全動(dòng)態(tài)更新工作機(jī)制，在2021年重要政策文件集中統(tǒng)一公開(kāi)工作成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行系統(tǒng)清理、查漏補(bǔ)缺、及時(shí)更新，規(guī)范發(fā)布形式，補(bǔ)充文件要素，進(jìn)一步提高我省政策文件庫(kù)現(xiàn)行有效政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的準(zhǔn)確性、完整性，為行政機(jī)關(guān)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、編制權(quán)責(zé)清單提供依據(jù)，為社會(huì)公眾全面了解各項(xiàng)制度規(guī)定、參與社會(huì)治理提供便利。各級(jí)各類(lèi)政府網(wǎng)站要系統(tǒng)梳理對(duì)照，確保各類(lèi)政策法規(guī)數(shù)據(jù)來(lái)源權(quán)威、格式規(guī)范。

（十）統(tǒng)籌管好用好各類(lèi)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，加強(qiáng)地方和部門(mén)協(xié)同，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞黨和政府權(quán)威聲音，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運(yùn)行。高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)網(wǎng)民留言。強(qiáng)化統(tǒng)一政府信息公開(kāi)平臺(tái)監(jiān)測(cè)、維護(hù)，確保內(nèi)容及時(shí)更新、合理分類(lèi)，杜絕錯(cuò)鏈、斷鏈和內(nèi)容混雜。完善嚴(yán)重錯(cuò)別字、涉密和敏感信息發(fā)布前檢測(cè)提醒和欄目更新預(yù)警等功能，促進(jìn)政府信息發(fā)布規(guī)范化管理。推進(jìn)政府網(wǎng)站更廣泛使用集約化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策文件等欄目信息同源發(fā)布。加強(qiáng)政務(wù)新媒體管理，強(qiáng)化政府信息公開(kāi)功能，完善信息發(fā)布轉(zhuǎn)載審核制度，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)排查。推進(jìn)基層政務(wù)新媒體規(guī)范化建設(shè)，全省各縣（市、區(qū)）2022年底前完成“1+N”政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)任務(wù)。持續(xù)做好政府公報(bào)工作，拓展發(fā)布渠道，提高發(fā)布效率。

（十一）扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)。各縣（市、區(qū)）對(duì)照國(guó)務(wù)院有關(guān)部委印發(fā)的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，結(jié)合本地實(shí)際，更新完善本地區(qū)全領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，并對(duì)科研項(xiàng)目、金融數(shù)據(jù)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域的公開(kāi)事項(xiàng)進(jìn)行必要調(diào)整，以超鏈接或集成公開(kāi)等方式公開(kāi)相關(guān)政府信息。縣級(jí)政府要及時(shí)公開(kāi)涉農(nóng)補(bǔ)貼申報(bào)信息，匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類(lèi)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放結(jié)果，在2022年底前以村為單位通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)并留存各村備查。貼近基層實(shí)際，細(xì)化農(nóng)村集體土地征收基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)、內(nèi)容、流程、時(shí)限、方式等，持續(xù)推進(jìn)省級(jí)征地信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)征地信息全覆蓋，保證被征地農(nóng)民能夠高效便捷獲取征地信息。務(wù)實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè)，各級(jí)政務(wù)（便民）服務(wù)中心設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，為群眾獲取政府信息提供便利，各級(jí)行政機(jī)關(guān)向政務(wù)（便民）服務(wù)中心及時(shí)提供多種形式的主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。

（十二）依法有序開(kāi)放公共數(shù)據(jù)。認(rèn)真貫徹《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》，組織編制全省公共數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。在安全可控的前提下，優(yōu)先開(kāi)放企業(yè)登記和監(jiān)管、衛(wèi)生、教育、交通、氣象等與民生緊密相關(guān)、社會(huì)需求迫切的公共數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放數(shù)據(jù)項(xiàng)10萬(wàn)項(xiàng)。

四、圍繞體系建設(shè)、機(jī)制完善，著力強(qiáng)化工作監(jiān)督保障

（十三）全面準(zhǔn)確執(zhí)行政府信息公開(kāi)制度。健全政府信息公開(kāi)審查機(jī)制，嚴(yán)格政府信息公開(kāi)保密審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息依法依規(guī)做好保密審查，科學(xué)規(guī)范確定公開(kāi)范圍和公開(kāi)方式。建立政府信息管理動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期評(píng)估審查政府信息，對(duì)涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉的，及時(shí)轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)；對(duì)公開(kāi)后的信息可能危害國(guó)家安全和利益或影響政府正常履職的，及時(shí)轉(zhuǎn)為不予公開(kāi)或依申請(qǐng)公開(kāi)。加大個(gè)人信息保護(hù)力度，確保敏感個(gè)人信息和數(shù)據(jù)安全。

（十四）加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要切實(shí)履行法定職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，積極主動(dòng)幫助下級(jí)單位解決重大疑難問(wèn)題、苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，每年組織政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于1次。規(guī)范政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估工作，設(shè)區(qū)市以下政府不再開(kāi)展第三方評(píng)估，下級(jí)單位不得與上級(jí)單位委托的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)相關(guān)業(yè)務(wù)合作。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估考核機(jī)制，將基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、政務(wù)新媒體管理納入考核體系。

（十五）健全抓落實(shí)工作體系。充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)與政策制定、新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測(cè)、咨詢(xún)投訴舉報(bào)平臺(tái)管理等業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一布局、同步推進(jìn)。各地、各部門(mén)要對(duì)照本工作要點(diǎn)提出的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定年度政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)清單，明確責(zé)任主體和時(shí)限要求，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，有關(guān)工作情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。