海鹽縣配電網(wǎng)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

一、前言

（一）編制目的和意義

“十四五”時期，是海鹽貫徹新發(fā)展理念，開啟高水平全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵五年，是加速融入嘉興市域一體化，努力實現(xiàn)蝶變躍升跨越發(fā)展的關(guān)鍵五年，是全力推進“一帶三城”建設(shè)，打造社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)的關(guān)鍵五年。

配電網(wǎng)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要公共基礎(chǔ)設(shè)施，隨著海鹽縣國民經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，配電網(wǎng)規(guī)模持續(xù)擴大。為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新機遇，同時應(yīng)對習(xí)近平總書記提出的“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)和電力體制改革等新發(fā)展形勢，結(jié)合《海鹽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，指導(dǎo)我縣“十四五”時期電力發(fā)展，以推動能源生產(chǎn)和消費革命，服務(wù)海鹽“十四五”蝶變躍升跨越發(fā)展為目標(biāo)，編制本報告。

（二）編制依據(jù)

1.國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加強和規(guī)范電網(wǎng)規(guī)劃投資管理工作的通知（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕816號）

2.省發(fā)展改革委辦公室關(guān)于編制“十四五”電力系列規(guī)劃有關(guān)事項的通知（浙發(fā)改能源〔2019〕286號）

3.關(guān)于開展海鹽縣“十四五”規(guī)劃研究和編制工作的通知（鹽委辦傳〔2019〕131號）

4.《海鹽縣國土空間規(guī)劃》（2020-2035）（征求意見稿）

5.《海鹽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（鹽政發(fā)〔2021〕16號）

6.《嘉興市電網(wǎng)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（征求意見稿）

7.《2020 年海鹽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》；

8.GB/T 50293-2014城市電力規(guī)劃規(guī)范；

9.DL/T 5729-2016 配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則；

10.DL/T 599-2016 中低壓配電網(wǎng)改造技術(shù)導(dǎo)則；

11.DL/T 5709-2014 配電自動化規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則等

（三）規(guī)劃范圍及年限

1.規(guī)劃范圍：

海鹽縣所轄區(qū)域，包含國網(wǎng)浙江海鹽縣供電有限公司經(jīng)營區(qū)域和海鹽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（屬嘉興供電公司濱海分公司經(jīng)營區(qū)域）。總面積為584.96平方公里，轄5個鎮(zhèn)，4個街道。

2.電壓等級：

規(guī)劃電壓等級為220千伏、110千伏、35千伏、10千伏及以下各級電網(wǎng)。

3.規(guī)劃年限：

規(guī)劃基準(zhǔn)年為2020年，規(guī)劃年限為2021年～2025年，規(guī)劃水平年為2025年，遠(yuǎn)景展望至2035年。

二、經(jīng)濟社會發(fā)展概況

（一）經(jīng)濟社會總體情況

海鹽置縣于秦，歷史悠久，素有“魚米之鄉(xiāng)”、“絲綢之府”、著稱。海鹽縣位于杭州灣北岸的杭嘉湖平原，地處嘉興市域的東部，東南瀕臨杭州灣，與寧波隔海相望，地處上海經(jīng)濟區(qū)的腹地，是環(huán)杭州灣地區(qū)開發(fā)的重要區(qū)域之一。根據(jù)2018年海鹽最新的行政區(qū)劃調(diào)整，海鹽縣包含1個中心城區(qū)及5個建制鎮(zhèn)。海鹽中心城區(qū)范圍包括武原、望海、西塘橋和秦山4個街道，其中，西塘橋街道的核心區(qū)域“海鹽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”已劃入嘉興濱海新區(qū)。

海鹽縣北距上海118公里，南離省會杭州98公里，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。鐵路、公路、水路、港口齊全。2006年杭州灣大橋建成后，海鹽即成為滬、杭、蘇、甬黃金區(qū)域的區(qū)位中心和滬杭、蘇甬雙線交匯的交通樞紐，形成至四城市1小時即達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。

（二）區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況

截止2020年，海鹽縣行政面積為584.96km2，GDP為544.51億元，人口數(shù)（戶籍）為38.31萬人，人均GDP為14.21萬元，城鎮(zhèn)化率為55%。2020年全縣財政總收入突破百億元至100.05億元，“十三五”年均增長10.8%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到66006元、40336元，“十三五”年均分別增長7.1%和8.1%，入圍縣域經(jīng)濟綜合競爭力百強縣第72位。

根據(jù)《2020年海鹽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示，2020年海鹽全縣生產(chǎn)總值544.51億元，比上年增長3.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值17.83億元，比上年增長2.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值313.74億元，比上年增長0.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值212.95億元，比上年增長7.3%。經(jīng)過“十三五”期間的高速發(fā)展，海鹽縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的5.41:59.68:34.91優(yōu)化為2020年的3.3：57.6：39.1，第一、第二產(chǎn)業(yè)占比有所下降，第三產(chǎn)業(yè)比例上升。

表 2-1海鹽縣各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值統(tǒng)計

單位：年、億元

（三）“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃情況

1.指導(dǎo)思想

高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，大力弘揚“紅船精神”，努力建設(shè)兩橋之間黃金海岸經(jīng)濟帶、長三角創(chuàng)新活力之城、杭州灣濱海魅力之城、新時代富裕智慧之城，實現(xiàn)“十大夢想”，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)。

2.總體目標(biāo)

到2025年，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值超900億元，“十四五”期間年均增速保持在8%以上；常住人口人均生產(chǎn)總值超過2.5萬美元；一般公共預(yù)算收入80億元以上；城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟增長保持同步，力爭實現(xiàn)“十大夢想”，成為率先基本實現(xiàn)高水平社會主義現(xiàn)代化的縣域樣板，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行示范區(qū)。

3.發(fā)展定位

【兩橋之間黃金海岸經(jīng)濟帶】要緊緊依托杭州灣跨海大橋和嘉紹大橋兩橋優(yōu)勢，積極謀劃綜合性交通網(wǎng)絡(luò)，充分利用濱海岸線資源，進一步優(yōu)化縣域生產(chǎn)力布局，大力發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建濱海“萬畝千億”高質(zhì)量發(fā)展大平臺，打造環(huán)杭州灣地區(qū)面海第一城、灣北新區(qū)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)帶主陣地。

【長三角創(chuàng)新活力之城】搶抓通蘇嘉甬高鐵和滬平鹽城際建設(shè)歷史機遇，主動融入G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，發(fā)揮中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系示范區(qū)優(yōu)勢，全面深化改革、擴大對外開放，以良好的區(qū)位優(yōu)勢和一流的營商環(huán)境，吸引更多的高端資源和要素集聚，完善“制造+創(chuàng)新”的產(chǎn)業(yè)鏈，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，把海鹽打造成為創(chuàng)業(yè)者心儀、創(chuàng)新者向往的活力之城。

【杭州灣濱海魅力之城】與市域一體化發(fā)展同頻共振，發(fā)揮海鹽在人文底蘊、生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)等方面的獨特優(yōu)勢，加快美麗縣城建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，加強和完善基層社會治理，營造平安和諧、文明向上的社會環(huán)境，彰顯“千年古城、江南水鄉(xiāng)、濱海新區(qū)”的城市氣質(zhì)，打造生態(tài)更優(yōu)質(zhì)、城鄉(xiāng)更美麗、社會更和諧的魅力城市。

【新時代富裕智慧之城】把共同富裕、整體智治的發(fā)展要求落到實處。加快數(shù)字經(jīng)濟在基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理中的應(yīng)用，不斷提升城市公共服務(wù)水平，增強群眾獲得感。深入推進城市大腦建設(shè)，全方位推動城市公共管理、公共服務(wù)、公共安全數(shù)字化改革，著力構(gòu)建整體智治體系，使城市更智慧、更聰明。

三、電網(wǎng)發(fā)展概況

（一）電網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

2020年，海鹽縣縣域面積584.96平方公里，供電人口（常住人口）45.73萬人，全社會用電量50.1億千瓦時，全社會最大負(fù)荷78.04萬千瓦。供電可靠率為99.972%，110千伏及以下綜合線損率為2.94%，10（20）千伏及以下綜合線損率為2.59%，綜合電壓合格率為99.976%，一戶一表率為100%。

表3-1  海鹽縣2020年供區(qū)現(xiàn)狀

單位：平方公里，萬人，億千瓦時，萬千瓦

2020年，海鹽縣城鎮(zhèn)供電可靠率為99.9783%，鄉(xiāng)村供電可靠率為99.9693%。農(nóng)網(wǎng)綜合電壓合格率為99.976%。

表3-2 海鹽縣2020年電網(wǎng)主要運行指標(biāo)現(xiàn)狀

單位：%

表3-3 海鹽縣2020年110千伏及以下電網(wǎng)規(guī)模現(xiàn)狀

單位：座，兆伏安，公里

至2020年底，海鹽地區(qū)有公用110千伏變電站18座，主變36臺，變電容量為1773兆伏安。公用110千伏線路43條，線路總長度264.71公里。公用35千伏變電站4座，主變8臺，變電容量136兆伏安。公用35千伏線路8條，線路總長度70.66公里。10（20）千伏及以下公用配電臺數(shù)3578臺，配變總?cè)萘?511.28兆伏安，線路總長度2925.64公里。

（二）“十三五”電網(wǎng)發(fā)展成效

“十三五”以來，海鹽進一步發(fā)揮臨海優(yōu)勢和“橋港河”、“山海湖”的特點，大力實施與滬杭甬同城、濱海開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)立縣、創(chuàng)新驅(qū)動五大戰(zhàn)略，加快推進新型工業(yè)化與城鄉(xiāng)一體化，加快建設(shè)杭州灣臨港型新興產(chǎn)業(yè)基地、江南水鄉(xiāng)生態(tài)型文化休閑勝地、長三角開放型創(chuàng)業(yè)和諧福地。“十三五”以來，海鹽縣綜合實力快速提升、改革開放全面深化，人民群眾生活水平顯著提高。海鹽縣按照加快建設(shè)現(xiàn)代配電網(wǎng)的要求，加大了配電網(wǎng)的建設(shè)力度，配電網(wǎng)規(guī)模不斷增大，配電網(wǎng)發(fā)展取得顯著成效。

1.滿足區(qū)域負(fù)荷需求

“經(jīng)濟發(fā)展，電力先行”，“十三五”期間，海鹽縣重點開展百步省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城東片區(qū)、海鹽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)域的電網(wǎng)專項規(guī)劃，做好重點區(qū)域電力負(fù)荷預(yù)測，保證百步省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城東融創(chuàng)樂園區(qū)域以及海鹽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點區(qū)域用電需求，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；配合城市基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，同步開展110千伏澉浦變進線改遷工程、35千伏南北湖變進線改遷工程等多條高壓線路遷改工程以及部分10千伏配電線路入地改造工程，優(yōu)化整合高中壓電力廊道，為區(qū)域開發(fā)建設(shè)讓出空間；為配合支撐地方防汛抗臺工作，全力推進嘉興南排工程配套35千伏輸變電項目在2019年汛期前竣工投產(chǎn)，確保防汛抗臺設(shè)施用電需求。

2.推動綠色智能發(fā)展

“十三五”期間，海鹽縣高效落實能源電力發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)引導(dǎo)，有序推進風(fēng)電、光伏等清潔能源開發(fā)建設(shè)。降低電力裝機冗余，拓展非化石能源的消納空間，提高系統(tǒng)運行效率。“十三五”期間，海鹽縣通過堅強彈性電網(wǎng)的建設(shè)和對分布式電源電接入電網(wǎng)的積極服務(wù)，實現(xiàn)全縣新能源發(fā)電的100%消納。2015年海鹽縣分布式光伏發(fā)電裝機規(guī)模114.9兆瓦，到2020年分布式光伏發(fā)電裝機規(guī)模增長至227.59兆瓦，比2015年底翻了一番。

3.供電能力顯著提升

“十三五”期間海鹽全社會最大負(fù)荷屢創(chuàng)歷史新高，2020年海鹽縣全社會用電量達(dá)到50.1億千瓦時，“十三五”年均增長率3.53%；全社會最大負(fù)荷達(dá)到78.04萬千瓦，“十三五”年均增長率4.25%。

為滿足日益增長的負(fù)荷電量需求，提高海鹽電網(wǎng)供電能力，“十三五”期間，海鹽建成投產(chǎn)220千伏聚生輸變電工程，大大優(yōu)化海鹽220千伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，為周邊用電負(fù)荷提供上級電源；先后建成投產(chǎn)110千伏沈蕩、百步、慶豐輸變電工程，滿足沈蕩區(qū)域、百步經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及海鹽城東區(qū)域新增負(fù)荷接入，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展；此外，不斷優(yōu)化裝備水平，持續(xù)推進全縣10千伏老舊高損配變改造，推動非晶合金、高過載變壓器等新設(shè)備的應(yīng)用。注重節(jié)能環(huán)保、兼顧環(huán)境協(xié)調(diào)，采用技術(shù)成熟、少維護、低損耗、小型化設(shè)備。持續(xù)提升電纜覆蓋水平，電纜化率不斷提高。

4.電網(wǎng)規(guī)模持續(xù)增長

“十三五”期間，海鹽高壓電網(wǎng)規(guī)模持續(xù)增長，合計投資4.25億元。共新建220千伏變電站1座，變電容量增加48萬千伏安，線路長度增加23.2公里；新建110千伏變電站3座，改建1座，變電容量增加30.85萬千伏安，線路長度增加35.89公里。

“十三五”期間，海鹽配電網(wǎng)規(guī)模持續(xù)增長，共計建設(shè)中低壓線路614.64公里，配變?nèi)萘?99.005兆伏安，合計投資6.28億元。

表3-4  海鹽縣十三五配電網(wǎng)發(fā)展情況

（三）存在的困難與問題

1.廊道資源落實困難

隨著海鹽縣電網(wǎng)的逐年建設(shè)，電網(wǎng)規(guī)模逐步擴大，線路條數(shù)、密度逐年增大，尤其是高壓輸電線路，走廊通道規(guī)劃難度較大，與空間、土地資源的緊缺之間的矛盾加劇。此外，由于城區(qū)電網(wǎng)對電纜化的要求越來越高，開閉所、環(huán)網(wǎng)柜等電力設(shè)備以及電力排管落地困難，也會制約配網(wǎng)規(guī)劃項目建設(shè)推進。

2.局部供電能力不足

2020年，海鹽縣全縣最大負(fù)荷為78.04萬千瓦，總體而言高壓配電網(wǎng)供電能力可以滿足負(fù)荷發(fā)展需求。但不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、發(fā)展速度不一，導(dǎo)致各區(qū)域負(fù)荷分布不均勻，造成局部區(qū)域存在一定的供電容量不足的問題，主要有以下幾個區(qū)域：①城南板塊迎來高鐵時代，土地出讓及開發(fā)建設(shè)進程加快，近年來負(fù)荷增長較快，造成110千伏富亭變負(fù)荷較重；②110千伏楊樹變、沈蕩變、橫港變分別位于海鹽縣域北部邊界，存在同站聯(lián)絡(luò)、不通過線路“N-1”等問題，建議打通跨區(qū)聯(lián)絡(luò)，提高供電可靠性。③南北湖未來城區(qū)域的新市鎮(zhèn)及核心景區(qū)近年來開發(fā)力度不斷增強，同時澉浦長墻山工業(yè)園區(qū)負(fù)荷增長較快，且存在圍墾區(qū)潛在增量，周邊原有110千伏澉浦變、35千伏南北湖變供電能力不足以支撐該區(qū)域負(fù)荷發(fā)展。④海鹽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)配網(wǎng)用戶接入需求較多，現(xiàn)有八團、方家變10千伏接入能力基本用盡，對于新增用戶接入存在受限情況。

3.新能源并網(wǎng)影響加劇

2020年底海鹽電網(wǎng)分布式光伏發(fā)電裝機容量達(dá)到227.59兆瓦，大量分布式能源并網(wǎng)，將對電網(wǎng)電能質(zhì)量、電壓和頻率響應(yīng)、負(fù)荷預(yù)測、安全與保護、運行控制等諸多方面產(chǎn)生一定影響。“十四五”期間，碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提出，新能源迎來重大發(fā)展機遇，預(yù)計光伏裝機容量將進一步擴大，同時儲能設(shè)備及充電樁的并網(wǎng)也將對電網(wǎng)安全運行造成一定影響。

4.老舊設(shè)備存在安全隱患

根據(jù)設(shè)備的運行環(huán)境和使用壽命，“十三五”期間，海鹽電網(wǎng)設(shè)備整體運行情況良好，但仍存在部分設(shè)備運行時間已超過20年，存在安全隱患。加快老舊設(shè)備更換工程立項實施，對超過運行年限的老舊設(shè)備及時更換，排除故障。此外，配電網(wǎng)自動化水平較低，與堅強的一次網(wǎng)架不匹配，智能終端標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率較低，需持續(xù)推進配電自動化水平提升，提高配電網(wǎng)自愈能力。

四、用電需求分析

（一）電源布局

截至2020年底，海鹽縣有110千伏并網(wǎng)電源4座，為恒洋熱電廠、光大環(huán)保電廠、吉安熱電廠、能建風(fēng)電廠裝機容量為197.5兆瓦。“十四五”期間，規(guī)劃新增110千伏電源2座，即生物質(zhì)發(fā)電愛拓環(huán)保電廠，裝機容量11.25兆瓦；物產(chǎn)山鷹熱電廠，裝機容量100兆瓦。

表4–1  2020年海鹽縣110千伏電源裝機容量表

截至2020年底，海鹽縣無35千伏并網(wǎng)電源，且“十四五”期間無35千伏電源規(guī)劃。

截至2020年底，海鹽縣有10（20）千伏及以下并網(wǎng)電源227.59兆瓦，均為光伏。預(yù)計至2021年，海鹽縣10（20）千伏及以下并網(wǎng)電源將達(dá)到259兆瓦，預(yù)計至2025年，達(dá)到396兆瓦，預(yù)計“十四五”期間光伏裝機新增168.41MW，較2020年末增長74%，“十四五”年均增長率11.71%。

表4–2  海鹽縣“十四五”電源裝機容量表

單位：MW

（二）負(fù)荷需求預(yù)測

海鹽縣是現(xiàn)代化濱海新城，為杭州灣臨港型新興產(chǎn)業(yè)基地，是長三角開放型創(chuàng)業(yè)和諧福地，富有江南水鄉(xiāng)生態(tài)型文化休閑的生態(tài)宜居城市。海鹽縣總體發(fā)展目標(biāo)為：主動接軌周邊大都市，全面參與大嘉興都市區(qū)和長三角城鎮(zhèn)群的構(gòu)建；做大、做強海鹽中心城市，不斷增強中心城市“核”的能量，以“核”的發(fā)展引領(lǐng)區(qū)域的發(fā)展，推動區(qū)域的一體化、集約化發(fā)展。隨著城市發(fā)展速度的加快，海鹽縣負(fù)荷需求將會不斷提高。

2020年海鹽縣全社會用電量為50.1億千瓦時，其中，海鹽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)貢獻電量17.94億千瓦時。2020年海鹽縣全社會最大用電負(fù)荷為780.4兆瓦，其中，海鹽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)貢獻負(fù)荷187兆瓦。

根據(jù)海鹽縣歷史負(fù)荷增長趨勢及年負(fù)荷特性分析、典型日負(fù)荷特性曲線分析、最大負(fù)荷利用小時數(shù)分析、負(fù)荷同時率分析，預(yù)計今后海鹽縣第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電比例將會有明顯上升，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)用電比例將會略有下降，但第二產(chǎn)業(yè)用電仍將占主導(dǎo)地位。

采用自然增長+點負(fù)荷法進行近中期負(fù)荷預(yù)測。

根據(jù)負(fù)荷預(yù)測結(jié)果，預(yù)計至2025年，海鹽縣全社會最大用電負(fù)荷將達(dá)到1022.4兆瓦，“十四五”年均增長率達(dá)5.55%；至2035年，海鹽縣全社會最大用電負(fù)荷將達(dá)到1505.4兆瓦，2026年-2035年年均增長率達(dá)3.95%。

（三）電量需求預(yù)測

“十三五”末期，受宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及“新冠”疫情等因素影響，海鹽縣全社會用電量增速略有放緩，電量年均增速為3.53%。但隨著疫情控制及經(jīng)濟恢復(fù)，預(yù)計“十四五”期間，海鹽縣全社會用電量年均增速較“十三五”期間將有明顯回升，達(dá)到5.73%。

通過年均增長率法、線性回歸法及電力彈性系數(shù)法預(yù)測電量，并根據(jù)海鹽縣歷年來全社會用電量的變化情況，對全縣近中期規(guī)劃年的全社會用電量進行預(yù)測，推薦對三種預(yù)測方法取平均值作為本次預(yù)測結(jié)果。預(yù)計至2025年，海鹽縣全社會用電量達(dá)到66.21億千瓦時，“十四五”年均增長率達(dá)5.73%；至2035年，海鹽縣全社會用電量達(dá)到101.5億千瓦時，2026年-2035年年均增長率達(dá)4.36%。

表4-3  海鹽縣“十四五”全社會負(fù)荷電量預(yù)測

單位：兆瓦，億千瓦時，%

（四）供需平衡分析

220千伏、110千伏容載比均按《城市電力規(guī)劃規(guī)范》（GB/T 50293-2014）要求控制，結(jié)合負(fù)荷預(yù)測結(jié)果，“十四五”期間，海鹽年均負(fù)荷增長率5.55%，選取海鹽“十四五”期間220千伏容載比區(qū)間為1.6-1.9，110~35千伏容載比區(qū)間為1.8-2.0。

表4-4  各電壓等級容載比選取推薦表

1. 220千伏電力需求預(yù)測

2020年，海鹽縣共有4座220千伏變電站供電，現(xiàn)有220千伏變電容量180萬千瓦。

預(yù)計2025年海鹽220千伏電網(wǎng)網(wǎng)供最大負(fù)荷約為98萬千瓦，按容載比1.6～1.9計算，需220千伏容量156.8～186.2萬千瓦，存在容量缺口0～6.2萬千瓦。根據(jù)電力設(shè)施建設(shè)適度超前建設(shè)原則，需新增220千伏電壓等級變電站1座。

表4-5  海鹽縣“十四五”220千伏變電容量需求

單位：萬千瓦        

2. 110千伏電力需求預(yù)測

2020年，海鹽縣共有18座110千伏變電站供電，現(xiàn)有110千伏變電容量177.3萬千瓦。

預(yù)計2025年海鹽110千伏電網(wǎng)網(wǎng)供最大負(fù)荷約為87萬千瓦時，按容載比1.8～2.0計算，需110千伏容量156.6～174萬千瓦，暫不存在容量缺口。但預(yù)計2025年110千伏容量需求上限174萬千瓦與現(xiàn)有110千伏變電容量極為接近，根據(jù)電力設(shè)施建設(shè)適度超前建設(shè)原則，“十四五”期間應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域負(fù)荷發(fā)展情況適時開展110千伏變電站新布點或改擴建項目前期工作，以滿足負(fù)荷增長需求。

表4-6海鹽縣“十四五”110千伏變電容量需求

單位：萬千瓦        

3. 35千伏電力需求預(yù)測

2020年，海鹽縣共有4座35千伏變電站供電，現(xiàn)有35千伏變電容量13.6萬千瓦。

“十四五”期間，隨著110千伏電網(wǎng)逐步建設(shè)，35千伏電網(wǎng)負(fù)荷有部分轉(zhuǎn)移至鄰近110千伏電網(wǎng)，同時部分原35千伏變電站因容量受限異地升壓至110千伏，35千伏電網(wǎng)負(fù)荷增速將逐步下降。預(yù)計至2025年，35千伏網(wǎng)供負(fù)荷達(dá)到5.2萬千瓦。按容載比1.8～2.0計算，需35千伏容量9.36～10.4萬千瓦，不存在容量缺口，故“十四五”期間無規(guī)劃新建35千伏變電站。

表4-7  海鹽縣“十四五”35千伏變電容量需求

單位：萬千瓦        

五、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

緊緊抓住長三角一體化發(fā)展的國家戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮海鹽“長三角中心腹地”、“杭州灣灣區(qū)前沿”的區(qū)位優(yōu)勢，全面融入長三角，加快體制機制創(chuàng)新，實現(xiàn)全要素接軌、全方位提升、全縣域融入，緊隨經(jīng)濟建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)”的原則，全面推進配電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，保證各層級、各環(huán)節(jié)、各專業(yè)規(guī)劃之間的相互協(xié)調(diào)，做到電網(wǎng)基建項目、電網(wǎng)信息化和智能化項目、電網(wǎng)生產(chǎn)輔助設(shè)施項目、技術(shù)改造項目、客戶服務(wù)水平改造項目的深度全量規(guī)劃，實現(xiàn)配電網(wǎng)規(guī)劃的前瞻性、開放性和靈活性，不斷改善配電網(wǎng)的供電能力、服務(wù)質(zhì)量和智能化水平，打造綠色經(jīng)濟、多元融合、富有彈性的新型電力系統(tǒng)。

（二）基本原則

深入實施全面融入長三角一體化發(fā)展首位戰(zhàn)略，高質(zhì)量融入市域一體化發(fā)展，聚力推進“一帶三城”建設(shè)，加強區(qū)域規(guī)劃銜接、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、公共服務(wù)共享、環(huán)境共保聯(lián)治、制度協(xié)同創(chuàng)新，在區(qū)域一體化發(fā)展中先行先試，打造長三角一體化發(fā)展海鹽樣本，為“打造嘉興融入長三角一體化的金南翼”作出電力貢獻。

1.堅持規(guī)劃引領(lǐng)，目標(biāo)導(dǎo)向。

加快建設(shè)一流現(xiàn)代城市配電網(wǎng)，深入推進全縣核心區(qū)域配電網(wǎng)目標(biāo)網(wǎng)架“一步到位”建成。充分依托長三角城市群發(fā)展契機，主動對接城南高鐵新城板塊、城東融創(chuàng)樂園板塊、百步省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南北湖未來城板塊等城市熱點區(qū)域的發(fā)展要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點設(shè)計、高水平建設(shè)，做到提前規(guī)劃布局，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展“保駕護航”，當(dāng)好經(jīng)濟社會發(fā)展的“先行官”。

2.堅持城鄉(xiāng)融合，協(xié)同發(fā)展。

統(tǒng)一城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)海鹽城區(qū)和廣大鄉(xiāng)村地區(qū)配電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。堅持建設(shè)與改造并舉，提升供電保障能力與供電服務(wù)水平。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，加快推進新型城鎮(zhèn)化配電網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進小城鎮(zhèn)綜合治理、老舊小區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)網(wǎng)改造等配電網(wǎng)建設(shè)改造項目，進一步推進老舊設(shè)備更換改造，持續(xù)提升電纜覆蓋水平，全力配合實施城市景觀提升和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工程。

3.堅持安全高效，雙向提升。

統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹供電可靠性和資產(chǎn)全壽命周期理念，因地制宜推行模塊化設(shè)計與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。構(gòu)建強簡有序、結(jié)構(gòu)合理、安全可靠、經(jīng)濟高效的配電網(wǎng)絡(luò)。科學(xué)制定目標(biāo)網(wǎng)架，提升本質(zhì)安全水平，統(tǒng)籌兼顧物理網(wǎng)絡(luò)安全和信息網(wǎng)絡(luò)安全，提高系統(tǒng)預(yù)防抵御事故風(fēng)險能力和自愈能力。注重精準(zhǔn)投資，以冗余保安全轉(zhuǎn)變?yōu)榻等哂啻侔踩瑢崿F(xiàn)安全效率雙提升。

4.堅持清潔低碳，綠色發(fā)展。

積極落實國家“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合海鹽電網(wǎng)實際，合理引導(dǎo)新能源發(fā)展，保障海鹽地區(qū)可再生能源全接入、全消納。持續(xù)推動電能替代，進一步打造通元鎮(zhèn)雪水港“全電村”樣板，推動農(nóng)村綠色發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興示范，滿足社會對清潔能源需求。探索智能化配電網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，提高裝備水平，持續(xù)推進電網(wǎng)智能化升級。

（三）發(fā)展目標(biāo)

結(jié)合習(xí)近平總書記提出的“碳達(dá)峰、碳中和”行動目標(biāo)，貫徹推動長三角綠色生態(tài)一體化協(xié)同發(fā)展體系，本次規(guī)劃，著力解決隨供區(qū)負(fù)荷發(fā)展，部分區(qū)域供電能力不平衡的難題。全面提升發(fā)展理念，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)與改造并舉，提升配電網(wǎng)智能化水平，規(guī)劃建成“結(jié)構(gòu)優(yōu)良、智能高效、綠色低碳”的現(xiàn)代配電網(wǎng)。

1.供電能力進一步提升。

使海鹽縣電網(wǎng)的建設(shè)與改造更科學(xué)、合理、規(guī)范，促進配電網(wǎng)適度超前發(fā)展，有力的支持海鹽縣地區(qū)長三角綠色生態(tài)一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。

“十四五”期間，為全面融入長三角一體化發(fā)展，滿足海鹽經(jīng)濟社會發(fā)展對電力的需求，持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境，滿足廣大居民和企業(yè)對供電可靠性和電能質(zhì)量的要求，供電能力進一步提升。預(yù)計到2025年，海鹽縣供電可靠率達(dá)到99.99%，戶均停電時間減少至0.876小時；綜合電壓合格率達(dá)到99.978%。

2.網(wǎng)架結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

“十四五”期間，堅持“科學(xué)規(guī)劃、合理建設(shè)”的電網(wǎng)發(fā)展原則，以海鹽縣電網(wǎng)骨干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)為依托，不斷優(yōu)化配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，確保各電壓等級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足“十四五”期間電力負(fù)荷及用電量增長的需求，為打造海鹽“一帶兩廊、一城四區(qū)”空間發(fā)展結(jié)構(gòu)提供堅實的電網(wǎng)基礎(chǔ)，保障社會、居民的優(yōu)質(zhì)用電。

3.堅持電網(wǎng)綠色智能發(fā)展。

以國家“碳達(dá)峰、碳中和”的綠色能源發(fā)展戰(zhàn)略，長江三角洲綠色生態(tài)一體化建設(shè)為契機，推進電動汽車等多元化負(fù)荷全接入、清潔能源全消納的配電網(wǎng)建設(shè)，進一步推進清潔替代、電能替代。進一步加大電網(wǎng)智能化、信息化投入，全面保障供電能力提升、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)提升、裝備水平提升、智能化水平提升、運行服務(wù)提升。

表5-1  海鹽縣電網(wǎng)“十四五”主要發(fā)展目標(biāo)

六、重點任務(wù)

（一）做好供電保障，服務(wù)社會民生

1.服務(wù)海鹽“長三角首位戰(zhàn)略”。

“十四五”期間，海鹽電網(wǎng)發(fā)展服務(wù)海鹽“全面融入長三角一體化發(fā)展首位戰(zhàn)略”，以安全可靠供電為底線，以保障民生用電為重點，切實做好供電保障，服務(wù)社會民生。同時探索配電網(wǎng)跨區(qū)域互聯(lián)，開展電網(wǎng)“一體化發(fā)展”先行先試；提前謀劃110千伏首蕩變新布點及110千伏萬興變?nèi)栔髯償U建，服務(wù)海鹽通蘇嘉甬鐵路建設(shè)，進一步拉近海鹽與長三角城市之間的距離，享受“軌道上的紅利”。

2.服務(wù)海鹽“城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略”。

“十四五”期間，海鹽電網(wǎng)發(fā)展服務(wù)“城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)城區(qū)與廣大鄉(xiāng)村地區(qū)電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，同時加快推進新型城鎮(zhèn)化配電網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進小城鎮(zhèn)綜合治理、老舊小區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)網(wǎng)改造等配電網(wǎng)建設(shè)改造項目，進一步推進老舊設(shè)備更換改造，持續(xù)提升電纜覆蓋水平，全力配合實施城市景觀提升和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工程。

3.服務(wù)海鹽“產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略”。

“十四五”期間，海鹽電網(wǎng)發(fā)展服務(wù)“產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略”，規(guī)劃建設(shè)220千伏陶涇變，滿足海鹽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)日益增長的電力需求；規(guī)劃新建多回10千伏配套線路，滿足百步經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新增負(fù)荷需求；提前謀劃110千伏六里變和110千伏潮源變，為南北湖未來城的規(guī)劃發(fā)展提供電力保障。主動對接產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)，做好區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃與電力配套建設(shè)，滿足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增供電需求。

（二）服務(wù)清潔能源，助力低碳發(fā)展

1.全力推動“整縣光伏”戰(zhàn)略

“十四五”以來，海鹽充分落實“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略要求，大力推進分布式光伏開發(fā)試點工作，并成功入選浙江省首批整縣推進分布式光伏試點縣以及全國整縣光伏推進名單（嘉興市唯一入選縣）。一是注重統(tǒng)籌規(guī)劃。對全縣范圍內(nèi)屋頂資源進行全面排摸及評估，制定“十四五”新增光伏裝機容量確保150兆瓦，力爭200兆瓦的目標(biāo)任務(wù)。在嘉興地區(qū)率先開展整縣推進光伏規(guī)劃制定，積極探索新形勢下縣域光伏開發(fā)的新模式與應(yīng)用場景。二是簽訂戰(zhàn)略合作。縣人民政府與嘉興恒創(chuàng)電力集團有限公司簽訂分布式光伏建設(shè)戰(zhàn)略合作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)屋頂分布式光伏資源，研究制定實施方案，按照綠色能源發(fā)展規(guī)劃，分類推進縣內(nèi)分布式光伏安裝，重點推動公共建筑、特色小鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、工商業(yè)用戶屋頂?shù)葏^(qū)域分布式光伏電站。三是加強居民屋頂光伏建設(shè)。通過投資光伏或出租屋頂資源等多種模式，為全縣農(nóng)村農(nóng)民收入的提高開辟新途徑，促進低收入人群實現(xiàn)穩(wěn)定創(chuàng)收，助力海鹽提前實現(xiàn)共同富裕。

2.積極拓展電能替代領(lǐng)域

落實國家“碳中和、碳達(dá)峰”綠色發(fā)展戰(zhàn)略，拓展電能替代領(lǐng)域。提高電能在居民生活、交通、工業(yè)等領(lǐng)域能源消費中的比重，提升電氣化水平。加快未來社區(qū)、“鄉(xiāng)村振興·電力先行”示范區(qū)建設(shè)，推動全電民宿、全電路燈、充電樁等串珠成鏈，打造節(jié)約高效的低碳場景，打造通元鎮(zhèn)雪水港“全電村”模式在全縣范圍內(nèi)推廣。聚焦能源精細(xì)化使用，推動交通、港口、物流、建筑、工業(yè)制造、鄉(xiāng)村振興等全領(lǐng)域電能替代。在第三產(chǎn)業(yè)中推廣熱泵、電蓄熱、分布式電鍋爐等高效經(jīng)濟替代方式，提升能源利用整體水平。

3.服務(wù)電動汽車和新能源接入

全面提升配電網(wǎng)智能化水平，適應(yīng)智能城市、多網(wǎng)融合、電動汽車和新能源發(fā)展需要，增強海鹽電網(wǎng)各類清潔電源并網(wǎng)的適應(yīng)力和承載力。一是充電設(shè)施布局規(guī)劃。在嘉興地區(qū)率先開展《電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)“十四五”布局規(guī)劃》制定，全面梳理縣域電動汽車保有量現(xiàn)狀及充電設(shè)施情況，有序推進充電基礎(chǔ)設(shè)施布點，分析各類電動汽車充電行為特征，并制定車網(wǎng)友好互動策略。二是配合核電清潔能源送出。配合秦山核電一期機組改造，確保浙江嘉興秦塘、秦躍、秦立220千伏線路增容改造工程按計劃投產(chǎn)，保證核電清潔能源安全穩(wěn)定輸入電網(wǎng)。三是推動儲能配置。深度挖掘電網(wǎng)的靈活調(diào)節(jié)能力，結(jié)合分布式光伏建設(shè)同步配置10%容量的儲能，提升區(qū)域分布式光伏等新能源發(fā)電的主動響應(yīng)能力，確保海鹽縣電網(wǎng)新能源消納率100%。

（三）提升裝備水平，消除薄弱環(huán)節(jié)

1.提升裝備智能水平。

“十四五”期間，海鹽電網(wǎng)落實海鹽“數(shù)字賦能”戰(zhàn)略，開展智能化變電站改造、配電線路智能化改造和智能終端加裝更換，加速提升電網(wǎng)裝備智能化水平。堅持安全性、先進性、適用性、經(jīng)濟性的原則，遵循設(shè)備全壽命周期管理的理念，全面開展配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展節(jié)能改造，大力推廣非晶合金變壓器等高效節(jié)能設(shè)備的應(yīng)用，減少電能損耗。以需求和問題為導(dǎo)向，推廣應(yīng)用機器人、無人機等新技術(shù)新裝備，提升電網(wǎng)智能運維水平。

2.消除電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)。

“十四五”期間，海鹽電網(wǎng)主動適應(yīng)海鹽縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市轉(zhuǎn)型升級，精準(zhǔn)定位電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，實行精準(zhǔn)投資、精準(zhǔn)建設(shè)，切實解決局部電網(wǎng)卡脖子問題。“十四五”期間，規(guī)劃投產(chǎn)220千伏陶涇變，適時開展潮源變等110千伏變電站前期工作，推進35千伏仁安變異地升壓，緩解局部區(qū)域上級電源不足、負(fù)荷接入受限問題，提高區(qū)域10千伏配網(wǎng)供電能力；精準(zhǔn)對接百步經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城南高鐵新城等區(qū)域，規(guī)劃配建多條10千伏線路，為潛在增量負(fù)荷提供電源；結(jié)合電網(wǎng)診斷分析，全面消除10千伏配電線路不滿足N-1、重過載、單輻射及無效聯(lián)絡(luò)等問題，消除電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)。

（四）提升服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境

1.優(yōu)化服務(wù)體制機制

探索營配融合管理體制，持續(xù)推進供電所提質(zhì)增效，構(gòu)建高效協(xié)同、上下貫通的營配服務(wù)模式。建立綠色通道，全力做好重大招商引資項目供電保障，開展長三角一體化營商環(huán)境提升聯(lián)合攻堅，加快完善現(xiàn)代服務(wù)體系，為美好生活充電、為“美麗海鹽”賦能。

2.提升獲得電力服務(wù)水平

深化“陽光業(yè)擴”服務(wù)模式，推廣“三零”“四省”服務(wù)，優(yōu)化業(yè)擴配套投資策略，推廣業(yè)擴受電工程典型設(shè)計，深入開展物資標(biāo)準(zhǔn)

化工作，精簡物資種類，增強物資通用互換性，統(tǒng)籌規(guī)范開展小區(qū)業(yè)擴工程、“智慧電務(wù)”客戶側(cè)運維工作。全面推廣低壓小微企業(yè)用電報裝“零上門、零審批、零投資”服務(wù)，高壓用戶用電報裝“省力、省時、省錢”服務(wù)。

七、項目規(guī)劃及投資安排

（一）電網(wǎng)基建項目

1. 輸變電工程項目

（1）220千伏電網(wǎng)建設(shè)

建設(shè)原則：保障電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運行；滿足區(qū)域供電需求，解決局部地區(qū)的電力供需矛盾；合理規(guī)劃供電容量和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，避免重復(fù)投資。

需求與建設(shè)重點：根據(jù)負(fù)荷預(yù)測結(jié)果，“十四五”期間共安排220千伏工程1項，即嘉興陶涇220千伏輸變電工程。擬建嘉興陶涇220千伏輸變電工程，位于海鹽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，新增220千伏電源布點，為海鹽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新增負(fù)荷提供電源；優(yōu)化周邊110千伏變電站電源進線，完善區(qū)域110千伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu)；同時滿足歐洲產(chǎn)業(yè)園和機械產(chǎn)業(yè)園等幾大工業(yè)園區(qū)新增大用戶的接入。

項目與投資安排：

【嘉興陶涇220千伏輸變電工程】項目新建220千伏變電站1座，主變2臺，新增變電容量480MVA；將陶涇變π接入嘉興電廠（一期）-海塘2回線，新建220千伏線路2×0.7+2×1.5公里；并對原嘉興電廠（一期）-海塘2回線的部分線路進行增容改造，改造長度約2×11.2公里。項目開工時間2024年，投運時間2025年，項目總投資21587萬元，分兩年投資，2024年安排10000萬元，2025年安排11587萬元。

（2）110千伏配電網(wǎng)建設(shè)

建設(shè)原則：保障電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運行；滿足區(qū)域供電需求，解決局部地區(qū)的電力供需矛盾；合理規(guī)劃供電容量和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，避免重復(fù)投資。

需求與建設(shè)重點：根據(jù)負(fù)荷預(yù)測結(jié)果，“十四五”期間暫無規(guī)劃110千伏變電站布點，但有110千伏送出工程1項。擬建嘉興陶涇220千伏變電站110千伏送出工程，為220千伏陶涇變配套送出項目，旨在優(yōu)化陶涇變投產(chǎn)后區(qū)域110千伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，同時為海鹽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)110千伏大用戶報裝提供電源接入。

此外，根據(jù)電力設(shè)施建設(shè)適度超前原則，“十四五”期間應(yīng)適時開展110千伏變電站新布點或改擴建項目前期工作，視不同區(qū)域負(fù)荷發(fā)展情況將前期項目調(diào)整納入“十四五”規(guī)劃提前建設(shè)，以滿足負(fù)荷增長需求。

1.擬建嘉興六里110千伏輸變電工程，位于通元鎮(zhèn)六里村，新建110千伏六里變?yōu)榱锕I(yè)園及南北湖未來城區(qū)域發(fā)展提供電源保障；完善周邊110千伏電源布點，優(yōu)化110千伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。

2.擬建嘉興仁安110千伏輸變電工程，位于海鹽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，現(xiàn)有35千伏仁安變受容量和出線間隔限制，已無法滿足周邊負(fù)荷發(fā)展需求，故考慮異地升壓110千伏仁安變，滿足周邊負(fù)荷發(fā)展需求。

3.擬建嘉興萬興110千伏變電站三號主變擴建工程，考慮海鹽城南高鐵新城區(qū)塊近年發(fā)展及海鹽10/20千伏混供區(qū)網(wǎng)架優(yōu)化思路，建議擴建萬興三號主變，往北出10千伏線路供至城南高鐵新城區(qū)域，滿足該區(qū)域用電需求，同時能解決110千伏富亭變重載。

項目與投資安排：

【嘉興陶涇220千伏變電站110千伏送出工程】項目由220千伏陶涇變新出110千伏線路8回，分別接入八團1回、海塘2回、山鷹1回、方家1回、三江1回、海川1回、能旺1回，新建110千伏線路約20公里。項目開工時間2024年，投運時間2025年，項目總投資8742萬元，分兩年投資，2024年安排3000萬元，2025年安排5742萬元。

“十四五”擬開展前期工作的項目有：嘉興六里110千伏輸變電工程、嘉興仁安110千伏輸變電工程、嘉興萬興110千伏變電站三號主變擴建工程。

（3）35千伏配電網(wǎng)建設(shè)

海鹽縣“十四五”期間無35千伏電網(wǎng)新建規(guī)劃。

（4）10千伏及以下配電網(wǎng)建設(shè)

建設(shè)原則：根據(jù)配電網(wǎng)現(xiàn)狀、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和負(fù)荷密度，合理配置配電容量和選擇接線方式；通過新增電源點和變電容量，解決線路重載、配變重載問題；選擇合理接線方式，優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)的供電能力和運行穩(wěn)定性。

需求與建設(shè)重點：根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展方向提前沿布10千伏線路，滿足區(qū)域新增負(fù)荷需求；根據(jù)目標(biāo)網(wǎng)架，結(jié)合負(fù)荷發(fā)展實際建設(shè)完善近中期配網(wǎng)網(wǎng)架；提高有效聯(lián)絡(luò)，解決電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，提升設(shè)備裝備水平；縮短供電半徑，提升供電可靠性；全力推動清潔低碳，保障新能源及時并網(wǎng)和消納。

項目與投資安排：

海鹽公司供區(qū)：“十四五”期間，新建及改造中壓線路65條，線路長度合計374.9km，其中，架空線路198.2km，電纜線路176.7km；新建及改造配變234臺，容量122.5MVA；新建及改造低壓線路長度450.47km，其中，低壓架空線路308.17km，低壓電纜線路142.30km。10（20）千伏及以下工程共計投資48426萬元。

海鹽經(jīng)開區(qū)：“十四五”期間，新建及改造中壓線路17條，線路長度合計108.93km，其中架空線路48.23km，電纜線路60.70km。10（20）千伏及以下工程共計投資12885萬元。

海鹽縣合計：“十四五”期間，新建及改造中壓線路82條，線路長度合計483.83km，其中，架空線路246.43km，電纜線路237.4km；新建及改造配變234臺，容量122.5MVA；新建及改造低壓線路長度450.47km，其中，低壓架空線路308.17km，低壓電纜線路142.30km。10（20）千伏及以下工程共計投資61311萬元。

表7-1  “十四五”輸變電工程基建投資安排情況

單位：萬千伏安、萬千瓦、公里、萬元 

2. 電網(wǎng)安全服務(wù)項目

（1）電網(wǎng)信息化

“十四五”期間，海鹽縣無電網(wǎng)信息化類項目建設(shè)。

（2）電網(wǎng)智能化

建設(shè)原則：【變電站智能終端】按照智能變電站建設(shè)，配置合并單元、智能終端等，并逐步推廣應(yīng)用開關(guān)柜恒溫監(jiān)測裝置、斷路器機械特性監(jiān)測裝置、隔離開關(guān)位置雙確認(rèn)裝置、隔離開關(guān)電機電流監(jiān)測裝置等各類智能終端設(shè)備。【配電網(wǎng)自動化終端】根據(jù)供電區(qū)域、目標(biāo)網(wǎng)架和可靠性要求的開展差異建設(shè)，對關(guān)鍵性節(jié)點，配置“三遙”終端；對一般性節(jié)點，配置“二遙”終端；對于線路較長、支線較多的架空線路，在適當(dāng)位置安裝遠(yuǎn)傳型故障指示器。【用戶側(cè)智能終端】根據(jù)現(xiàn)有計量設(shè)備數(shù)量，結(jié)合客戶數(shù)量的自然增長，需滿足業(yè)擴新增、故障更換、周期輪換等各類智能計量設(shè)備需求。通過加強智能電能表業(yè)擴新裝和更換，實現(xiàn)信息的自動采集、測量，完成運行狀態(tài)的實時監(jiān)控。

需求與建設(shè)重點：通過融合應(yīng)用各類感知控制設(shè)備，加強設(shè)備狀態(tài)全感知，運行數(shù)據(jù)自動采集、智能分析、主動預(yù)警、智能輔助決策，提升設(shè)備狀態(tài)遠(yuǎn)程感知能力；配備自動化終端，實現(xiàn)配電自動化有效覆蓋率達(dá)到A類以上地區(qū)的要求；加強智能電能表業(yè)擴新裝和更換，實現(xiàn)信息的自動采集、測量，完成運行狀態(tài)的實時監(jiān)控。

項目與投資安排：

“十四五”期間，電網(wǎng)智能化規(guī)劃投資4242萬元。2021年投資795萬元，2022年投資927萬元，2023年投資1092萬元，2024年投資714萬元，2025年投資714萬元。其中，環(huán)網(wǎng)站點新裝DTU92組；

配電通信OLT數(shù)量15臺，光纜240km；新增24個變電站直采站點及所需設(shè)備；架空線路新裝智能開關(guān)279臺、故障指示器63套、小電流裝置7臺。

（3）客戶服務(wù)水平

建設(shè)原則：支撐優(yōu)化營商環(huán)境、多元融合高彈性電網(wǎng)戰(zhàn)略落地以及充電服務(wù)新領(lǐng)域等業(yè)務(wù)開展，優(yōu)化客戶服務(wù)感知，促進服務(wù)滿意率的提升。

需求與建設(shè)重點：到“十四五”末，實現(xiàn)充電設(shè)備智能化升級、業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進取得全面突破，現(xiàn)場服務(wù)安全運行水平、質(zhì)量管控水平持續(xù)提高。充電業(yè)務(wù)方面，以充電“便捷、智能、節(jié)能”為目標(biāo)，不斷優(yōu)化充電網(wǎng)絡(luò)布局，積極應(yīng)用大功率充電、智能充電、車電互聯(lián)等新技術(shù)，打破充電設(shè)施利用率低現(xiàn)狀；利用智能終端和智能機器人，加速營業(yè)廳向“無人化”方向轉(zhuǎn)型升級，提高智能自助設(shè)備利用率、渠道利用率，優(yōu)化營業(yè)廳業(yè)務(wù)辦理引導(dǎo)與業(yè)務(wù)告知；深度開展?fàn)I銷移動終端作業(yè)期全業(yè)務(wù)應(yīng)用，實現(xiàn)一臺終端現(xiàn)場作業(yè)全流程、全節(jié)點、全貫通，簡化作業(yè)內(nèi)容，規(guī)范作業(yè)流程、優(yōu)化作業(yè)體驗，全面加強營銷現(xiàn)場業(yè)務(wù)和安全管控能力。

項目與投資安排：

“十四五”期間，客戶服務(wù)水平投資758萬元。其中2021年投資113萬元，2022年投資150萬元，2023年投資195萬元，2024年投資150萬元，2025年投資150萬元。

表7-2  “十四五”客戶服務(wù)類安排情況

3. 電網(wǎng)生產(chǎn)輔助設(shè)施項目

（1）生產(chǎn)經(jīng)營場所建設(shè)

建設(shè)原則：系統(tǒng)運行職能戰(zhàn)略為指引，統(tǒng)籌優(yōu)化小型基建技術(shù)用房，合理布局，滿足電網(wǎng)調(diào)度、監(jiān)視、控制業(yè)務(wù)需求，適應(yīng)電網(wǎng)發(fā)展需求，適應(yīng)電力市場改革需求，適應(yīng)大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)應(yīng)用需求，具備抵御重大自然災(zāi)害的能力。

需求與建設(shè)重點：力爭全面實現(xiàn)配網(wǎng)作業(yè)不停電目標(biāo)，將擴充不停電作業(yè)隊伍，增加帶電作業(yè)專業(yè)車輛。面臨帶電作業(yè)車庫、不停電作業(yè)用管理庫房用地嚴(yán)重不足的問題，為了滿足自身發(fā)展，提升城市營商環(huán)境、保障地方經(jīng)濟發(fā)展，擬在十四五期間新建不停電作業(yè)配套設(shè)施用房。

項目與投資安排：

預(yù)計2023年新建不停電作業(yè)配套設(shè)施用房，總投資為955萬元。

（2）生產(chǎn)輔助設(shè)備配置

建設(shè)原則：根據(jù)生產(chǎn)業(yè)務(wù)要求完善工器具、儀器儀表配置，建設(shè)技術(shù)技能實訓(xùn)基地滿足員工培訓(xùn)需求，增加生產(chǎn)車輛配置滿足生產(chǎn)業(yè)務(wù)需求。

需求與建設(shè)重點：設(shè)備運檢班組業(yè)務(wù)不斷拓展和深化、業(yè)務(wù)量不斷增加，所需工器具和儀器儀表等配置不足，需完善工器具和儀器儀表配置以滿足生產(chǎn)業(yè)務(wù)需求；電網(wǎng)規(guī)模不斷增加、電網(wǎng)運檢精益化要求不斷提升，一線班組生產(chǎn)車輛不足問題已成為影響工作正常開展的重要因素，應(yīng)根據(jù)班組規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)要求等增加生產(chǎn)車輛配置，以滿足生產(chǎn)需求。

項目與投資安排：

“十四五”期間，生產(chǎn)輔助設(shè)備配置規(guī)劃投資625萬元。2021年投資141萬元，2022年投資144萬元，2023年投資87萬元，2024年投資74萬元，2025年投資179萬元。

表7-3  “十四五”電網(wǎng)生產(chǎn)輔助設(shè)施基建投資安排情況

單位：萬元 

（二）技術(shù)改造項目

1. 輸變電設(shè)備改造項目

改造原則：一是治理安全隱患。落實專業(yè)反措要求，消除設(shè)備隱患和家族性缺陷，對故障頻發(fā)的缺陷設(shè)備進行及時更新改造。加強老舊輸電線路（電纜）技術(shù)改造，逐年安排投運30年以上輸電線路，30年以上變壓器、斷路器、組合電氣、隔離開關(guān)，20年以上互感器和避雷器、電容器，20年以上配電設(shè)備，12年以上繼電保護及安全自動裝置，8年以上通信蓄電池，10年以上光傳輸設(shè)備和通信電源等改造。二是配套網(wǎng)架改造。因電網(wǎng)規(guī)模擴大，短路電流水平增加，對部分抗短路能力不足變壓器及遮斷能力不足斷路器進行改造。根據(jù)電網(wǎng)無功實際情況，配置電抗器或電容器，對電網(wǎng)無功進行優(yōu)化。

項目安排：

（1）220千伏配電網(wǎng)設(shè)備改造

2022年安排1個項目：浙江嘉興秦塘、秦躍、秦立220千伏線路增容改造工程，共新增220千伏線路38.72公里，項目旨在配合秦山核電機組改造，提高線路輸送能力。項目總投資約21279萬元，分2年投資，2023年計劃投資約11279萬元，2024年計劃投資約10000萬元。

（2）110千伏配電網(wǎng)設(shè)備改造

“十四五”期間，對現(xiàn)有110千伏變電站石泉變、通元變開展綜合自動化系統(tǒng)改造，更換原有老舊自動化設(shè)備，降低變電站安全運行風(fēng)險。對現(xiàn)有110千伏變電站君堂變、城北變開展主變低壓側(cè)消弧線圈改造，更換原有老舊設(shè)備，降低變電站安全運行風(fēng)險。對現(xiàn)有110千伏變電站石泉變、通元變開展變電站直流系統(tǒng)改造，提升電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平。合計投資1180萬元。

（3）35千伏配電網(wǎng)設(shè)備改造

“十四五”期間，完成3座35千伏變電站變電設(shè)備重點隱患治理，一、二次專業(yè)老舊設(shè)備改造。提升變電站智能化水平，變電站綜自系統(tǒng)更新完善；完成35千伏線路的部分老舊線路改造。總投資1654萬元。

（4）10千伏配電網(wǎng)設(shè)備改造

“十四五”期間，對供區(qū)內(nèi)現(xiàn)有10千伏通信光纜、通信電源設(shè)備、光傳輸設(shè)備等二次設(shè)備進行改造，以滿足正常生產(chǎn)工作需要。合計投資524萬元。

表7-4  “十四五”電網(wǎng)輸變電設(shè)備改造投資安排情況

單位：萬元 

2. 電網(wǎng)安全與服務(wù)改造項目

（1）電網(wǎng)數(shù)智化改造項目

“十四五”期間，海鹽無電網(wǎng)數(shù)智化改造類項目。

（2）客戶服務(wù)水平改造項目

“十四五”期間，海鹽無客戶服務(wù)水平改造類項目。

3. 電網(wǎng)生產(chǎn)輔助設(shè)施改造項目

改造原則：對運行年限較久，設(shè)備設(shè)施老舊的生產(chǎn)場所、防誤閉鎖裝置、SF6氣體含量監(jiān)測設(shè)施、采暖、通風(fēng)、制冷、除濕設(shè)施、消防設(shè)施、安防設(shè)施、防汛排水系統(tǒng)、照明設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、在線監(jiān)測裝置和智能輔助設(shè)施平臺等輔助設(shè)施進行改造和完善，提升變電站運行可靠性、運行環(huán)境和精益化管理水平。

需求與改造重點：改善生產(chǎn)場所運行環(huán)境、消除設(shè)備設(shè)施安全隱患、促進節(jié)能減排環(huán)保、設(shè)備狀態(tài)管控能力提升。

項目與投資安排：

“十四五”期間，生產(chǎn)輔助技改項目3個，總投資284萬元，其中2022年投資96萬元，2023年投資90萬元，2024年投資98萬元。

2022年安排項目1項：生產(chǎn)綜合大樓圍護分系統(tǒng)屋面、圍墻、地坪等改造。改造內(nèi)容：拆除、重鋪屋面防水卷材1610平方米；拆除重做外墻200米；重做地下車庫2625平方；地下車庫頂改造80平方。預(yù)期成效：消除安全隱患，提高設(shè)備安全運行水平。規(guī)劃投資96萬元。

2023年安排項目1項：生產(chǎn)綜合大樓供熱采暖分系統(tǒng)熱源設(shè)備及供熱管網(wǎng)改造。改造內(nèi)容：拆除、重做供暖設(shè)備一臺；更換保溫層、更換供暖官網(wǎng)200米；閥門更換20個；鍋爐一臺。預(yù)期成效：消除安全隱患，提高設(shè)備安全運行水平。規(guī)劃投資90萬元。

2024年安排項目1項：海鹽縣供電公司建筑智能化分系統(tǒng)改造，大樓整體消防系統(tǒng)改造，供熱采暖分系統(tǒng)改造：圍護分系統(tǒng)進行改造，十四五內(nèi)投入使用，規(guī)劃投資98萬元。

表7-5“十四五”電網(wǎng)生產(chǎn)輔助改造投資安排情況

單位：萬元

（三）總體投資情況

海鹽縣 “十四五”期間，電網(wǎng)項目總投資約12.31億元，其中電網(wǎng)基建項目投資約9.82億元，技術(shù)改造項目約2.49億元。

表7-6  海鹽縣“十四五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃投資規(guī)模構(gòu)成表

單位：萬元 

八、保障措施

（一）加強規(guī)劃引領(lǐng)

加強規(guī)劃制定和實施，充分發(fā)揮規(guī)劃導(dǎo)向作用。做好電網(wǎng)規(guī)劃與國土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃、電力規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃之間的有效銜接，提高規(guī)劃權(quán)威性、約束性和執(zhí)行力，充分發(fā)揮規(guī)劃導(dǎo)向作用。建立規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機制，及時對規(guī)劃進行必要調(diào)整，確保規(guī)劃緊密契合發(fā)展要求。

（二）加強政策保障

政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實履行職責(zé)，推進電網(wǎng)規(guī)劃項目有序開展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電網(wǎng)建設(shè)相關(guān)事項。要對海鹽縣地區(qū)政府支持電網(wǎng)建設(shè)的工作情況進行考核評價，確保工程落地實施。

相關(guān)職能部門（發(fā)改委、規(guī)劃、國土、環(huán)保等）要加大對電網(wǎng)建設(shè)的支持力度，在符合政策條件下優(yōu)先為電網(wǎng)建設(shè)項目辦理相關(guān)審批手續(xù)，從規(guī)劃設(shè)計、工程用地、項目審批、征地補償?shù)榷喾矫嫣峁┍憬荨⒏咝У姆?wù)，全力支持電網(wǎng)建設(shè)，及時協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題和困難。

（三）加強要素保障

將電網(wǎng)與城市控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。以國民經(jīng)濟和城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮電源、用戶，以及土地、環(huán)境、站址廊道等公共資源，合理布局電網(wǎng)設(shè)施，依法依規(guī)保護配電網(wǎng)站址路徑，促進電網(wǎng)項目落實。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電力設(shè)施布局，將電網(wǎng)設(shè)施布局選線規(guī)劃中確定的變電站、供電設(shè)施和線路走廊等，納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及各級土地規(guī)劃。保護變電站站址、線路走廊、地下管線等建設(shè)資源，完善并落實各項配套支持政策，保證電網(wǎng)建設(shè)項目能夠順利實施。

（四）加強電力宣傳

加強對電網(wǎng)建設(shè)的宣傳，充分發(fā)揮報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)新聞媒體，以及微博、微信等新興網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，大力宣傳電網(wǎng)建設(shè)的重要意義，讓全社會關(guān)注電力設(shè)施的建設(shè)，努力營造良好氛圍，促進電網(wǎng)建設(shè)項目的選址、環(huán)評、拆遷等工作順利開展。提升公眾對配電網(wǎng)建設(shè)改造在促經(jīng)濟、保民生、節(jié)能減排方面的認(rèn)識，形成有利于配電網(wǎng)發(fā)展的輿論環(huán)境。

規(guī)劃解讀：海鹽縣配電網(wǎng)發(fā)展“十四五”規(guī)劃解讀