農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)“活權(quán)”取得新突破——海鹽縣頒發(fā)首本“順位抵押”他項權(quán)證

近日，海鹽縣為我縣豐義牧業(yè)有限責任公司頒發(fā)首本“順位抵押”他項權(quán)證。該公司通過農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)“順位抵押”向縣農(nóng)商銀行通元支行貸款400萬元，標志著我縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)“活權(quán)”工作機制進一步完善。

近年來，我縣圍繞如何做好農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)“活權(quán)”文章，通過建檔立卡、經(jīng)營權(quán)抵押、風險保障，促進土地資源的合理利用，為發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極作用。截至今年5月，累計土地流轉(zhuǎn)面積22.06萬畝，流轉(zhuǎn)率80%。

一是建檔立卡，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場秩序。全面推廣“海鹽縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)登記簿”，記錄經(jīng)營主體履約情況及經(jīng)營信息。登記簿作為其新增流轉(zhuǎn)或列為再流轉(zhuǎn)的重要依據(jù)，要求村村記錄完整，確保家底清晰。

二是經(jīng)營權(quán)抵押，激活流轉(zhuǎn)土地內(nèi)在價值。在全省率先推出了農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)抵押專項貸款產(chǎn)品——“農(nóng)鉆通”。流轉(zhuǎn)主體以流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)及地上（含地下）附著物作抵押，向金融機構(gòu)申請貸款。

三是風險保障，完善土地流轉(zhuǎn)風險防控機制。土地流轉(zhuǎn)風險管理實行“土地流轉(zhuǎn)費履約保證保險”和“土地流轉(zhuǎn)風險保障金”雙軌運行機制，由土地流轉(zhuǎn)雙方根據(jù)規(guī)定共同協(xié)商確定，進一步增強抗風險能力。全省首推“三權(quán)”風險補償基金，鼓勵金融機構(gòu)加大農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款投放。