2024年政府工作報(bào)告

2024年2月4日在海鹽縣第十六屆人民代表大會(huì)

第三次會(huì)議上

縣長  顧秋莉

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

過去一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，牢記“三個(gè)示范”囑托，緊緊依靠全縣人民，攻堅(jiān)克難、承壓奮進(jìn)、實(shí)干爭(zhēng)先，交出了一份“難中求成、干中有為、穩(wěn)中有進(jìn)”的厚重答卷。

——我們?nèi)Υ侔l(fā)展。全面貫徹落實(shí)省“民營經(jīng)濟(jì)32條”、“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系等一攬子政策，出臺(tái)科技新政11條、人才新政3.0版、“三合一”特色產(chǎn)業(yè)等地方政策，全力穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型，有力有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好。全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值668.31億元、增長6%，其中縣內(nèi)增長7.3%；財(cái)政總收入114.37億元，其中一般公共預(yù)算收入65.54億元，分別增長7%和5.1%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

——我們?nèi)?qiáng)攻堅(jiān)。率先開展“清理舊賬”破難行動(dòng)，強(qiáng)化“一把手”領(lǐng)銜，專班專案攻堅(jiān)153個(gè)破難事項(xiàng)，整體完成率全市第一。通過“大兵團(tuán)”工作模式，高效平穩(wěn)推進(jìn)重大交通線型工程征遷。疏解住房保障堵點(diǎn)難點(diǎn)，多元化改善農(nóng)民住房3750戶，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾期盼。

——我們?nèi)ΡＦ桨病＝y(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，抓好房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解，全力以赴保交樓、保民生、保穩(wěn)定，全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降20%。圓滿完成平安護(hù)航亞運(yùn)等維穩(wěn)安保工作，實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)“十八連冠”，高分奪取全省首批“二星平安金鼎”。

——我們?nèi)?zhēng)一流。強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升，高效落實(shí)三個(gè)“一號(hào)工程”、“十項(xiàng)重大工程”，全面開展“三大比拼”“三大攻堅(jiān)”“三大提升”，實(shí)行部門“打擂”、鎮(zhèn)街“賽馬”比拼，創(chuàng)新“每月晾曬、雙月評(píng)價(jià)”等機(jī)制，連續(xù)兩季獲得全市“投資賽馬”激勵(lì)，勇奪全市三季度“互學(xué)互比互賽”流動(dòng)紅旗獎(jiǎng)，全市唯一獲評(píng)全省人民調(diào)解工作先進(jìn)縣，成功入選以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)，基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)連續(xù)兩年全國第一。

過去一年，我們重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：

（一）注重項(xiàng)目引領(lǐng)，有效投資持續(xù)擴(kuò)大

招大引強(qiáng)有突破。深化“一把手”招商、專班招商等制度，成立市場(chǎng)化招商公司，組團(tuán)赴歐美、東南亞等地區(qū)招商洽談，全力拼搶高質(zhì)量外資和“大好高”制造業(yè)項(xiàng)目。新引進(jìn)招大引強(qiáng)項(xiàng)目41個(gè)，新增工業(yè)用地1588畝，內(nèi)資新增工業(yè)用地備案投資額155億元，實(shí)際利用外資3.53億美元、完成率全市第一。

項(xiàng)目推進(jìn)有力度。強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理，新開工項(xiàng)目132個(gè)，其中億元以上54個(gè)，建成投運(yùn)項(xiàng)目40個(gè)。深化達(dá)產(chǎn)履約行動(dòng)，全市率先開展服務(wù)業(yè)達(dá)產(chǎn)履約，完成工業(yè)達(dá)產(chǎn)履約挖潛投資60.2億元、增長19.3%。開展有效投入比拼，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資345.1億元、增長10.6%，其中制造業(yè)投資增長18.7%。

要素支撐有保障。搶抓政策機(jī)遇，增列省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，爭(zhēng)取土地指標(biāo)2533畝、專項(xiàng)債額度59.97億元、特別國債4.39億元，均居全市前列。統(tǒng)籌內(nèi)部挖潛，完成建設(shè)用地復(fù)墾1669畝，整治提升高耗低效企業(yè)174家，騰退土地2445.7畝，騰出用能5萬噸標(biāo)煤，獲省新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)考核激勵(lì)。

（二）注重量質(zhì)并舉，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好

平臺(tái)能級(jí)更強(qiáng)。主平臺(tái)引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)首次躋身全國省級(jí)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)，海鹽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲省政府認(rèn)定。特色園區(qū)持續(xù)發(fā)展，新型印染產(chǎn)業(yè)園開工，核技術(shù)應(yīng)用（同位素）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有序推進(jìn)，核技術(shù)創(chuàng)新中心、生產(chǎn)基地一期工程進(jìn)度過半。小微園區(qū)管理不斷規(guī)范，新建成小微園區(qū)2個(gè)，推動(dòng)218家企業(yè)入園集聚。

產(chǎn)業(yè)質(zhì)效更高。堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增長5.1%、縣內(nèi)7.9%，服務(wù)業(yè)增加值增長7%、全市第三。堅(jiān)持智造創(chuàng)新強(qiáng)縣，承辦全省中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，實(shí)施“兩化”改造項(xiàng)目186個(gè)，帶動(dòng)制造業(yè)投資62.3億元，創(chuàng)成國家級(jí)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)、省級(jí)綠色工廠各1家。堅(jiān)持服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開展百日攻堅(jiān)，凈增服務(wù)業(yè)規(guī)（限）上企業(yè)54家，新備案億元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)。北大街歷史文化街區(qū)開街，浪漫風(fēng)車集市成為新晉網(wǎng)紅打卡地，舉辦稻田龍蝦文化節(jié)、沈蕩開釀節(jié)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.6%、全市第三，入選省級(jí)縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)。

企業(yè)梯隊(duì)更優(yōu)。深耕“上市50”行動(dòng)，新增上市企業(yè)3家、新三板掛牌企業(yè)2家，“鳳凰行動(dòng)”升級(jí)版獲省政府督查激勵(lì)。深化“專精特新”發(fā)展，新培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)5家、省級(jí)“隱形冠軍”1家，新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)107家、全市第一。推進(jìn)創(chuàng)新提標(biāo)行動(dòng)，新增“品字標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)10家，秦山核電獲評(píng)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，入選中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

（三）注重協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)風(fēng)貌更加彰顯

城市品質(zhì)日益提升。推進(jìn)城市有機(jī)更新，天仙湖公園建成開放，眾安花苑區(qū)塊老舊小區(qū)完成改造，新增綠道57公里，建設(shè)提升口袋公園11個(gè)、中心城區(qū)道路10條，眾安橋、海鹽大橋、G525平面交叉改造等工程建成通車，入選省級(jí)城市更新試點(diǎn)。加強(qiáng)城市精細(xì)管理，成功創(chuàng)建省級(jí)“高品質(zhì)示范街區(qū)”1個(gè)，蟬聯(lián)省無違建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范縣。持續(xù)提升縣域風(fēng)貌，創(chuàng)成省級(jí)未來社區(qū)5個(gè)，入選省級(jí)風(fēng)貌樣板區(qū)2個(gè)，澉浦-通元“湖光山色”風(fēng)貌區(qū)獲評(píng)“新時(shí)代富春山居圖樣板區(qū)”。

鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。深化新時(shí)代“千萬工程”，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)南部未來鄉(xiāng)村樣板帶建設(shè)，新增省級(jí)未來鄉(xiāng)村5個(gè)、和美鄉(xiāng)村特色精品村5個(gè)，獲全市和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)優(yōu)勝獎(jiǎng)，所有村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)常性收入達(dá)到180萬元以上、經(jīng)營性收入達(dá)到85萬元以上。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，湖山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)列入省級(jí)創(chuàng)建名單，創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合性“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展先行縣。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，落實(shí)糧食安全責(zé)任，新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、綠色農(nóng)田1.43萬畝，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十連豐”，農(nóng)業(yè)增加值增長4.8%。

生態(tài)環(huán)境有效改善。深入開展“大排查大整治大曝光”專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)消除生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力推進(jìn)省委生態(tài)環(huán)保督察等反饋問題整改銷號(hào)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，環(huán)境質(zhì)量有效提升，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全市領(lǐng)先，縣控以上斷面Ⅲ類水及以上比例、千畝蕩飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%，生態(tài)滿意度評(píng)價(jià)全市第一，獲評(píng)全省首批四星級(jí)“無廢城市”，成為全省“減污降碳、協(xié)同創(chuàng)新”縣域試點(diǎn)。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù)，南北湖未來城EOD項(xiàng)目成功列入中央生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目庫，生態(tài)濕地一期工程啟動(dòng)建設(shè)，藍(lán)灣項(xiàng)目成為杭州灣首個(gè)國家海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。

（四）注重創(chuàng)新賦能，改革開放縱深推進(jìn)

科技創(chuàng)新活力迸發(fā)。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)87家、省科技型中小企業(yè)162家，獲評(píng)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)2家，新增省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)17家，創(chuàng)成國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心1家，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占營業(yè)收入比重、工業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)增速、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比均居全市前三。加快成果轉(zhuǎn)化，招引落地科創(chuàng)項(xiàng)目超70個(gè)，獲省重大科技成果1項(xiàng)、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)4項(xiàng)。深化人才引育，新增碩博人才484人、高技能人才4279人，到崗省級(jí)以上高層次人才4人，新增“長三角大工匠”1人、全市唯一，獲評(píng)中華技能大獎(jiǎng)、全國技術(shù)能手累計(jì)數(shù)全省第一。

營商環(huán)境向優(yōu)向好。扎實(shí)開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)，助力企業(yè)降本減負(fù)增效，兌現(xiàn)惠企資金4.6億元，減免稅費(fèi)61億元。推進(jìn)政務(wù)增值化服務(wù)，全市率先實(shí)施政務(wù)服務(wù)區(qū)域協(xié)同一體化建設(shè)，縣企業(yè)綜合服務(wù)中心掛牌運(yùn)行，進(jìn)駐涉企服務(wù)事項(xiàng)187項(xiàng)，“無感監(jiān)測(cè)”營商指數(shù)居省市前列，“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革指數(shù)全省第三。深化融資暢通工程，聯(lián)合省擔(dān)保集團(tuán)等推出“政保共擔(dān)貸”“科擔(dān)貸”，政策性融資擔(dān)保在保余額32.5億元、增長21.8%。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，廣大企業(yè)家艱苦奮斗、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，獲評(píng)全省優(yōu)秀企業(yè)家2名，全市唯一。

重點(diǎn)改革走深走實(shí)。高標(biāo)準(zhǔn)承接重大改革任務(wù)，新爭(zhēng)列“深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市”等國家級(jí)試點(diǎn)7個(gè)、“稅費(fèi)服務(wù)和征管協(xié)同共治改革”等省級(jí)試點(diǎn)44個(gè)，全省首創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件訴前賠償調(diào)解機(jī)制，縣“數(shù)智國醫(yī)”獲評(píng)首屆全國數(shù)字健康創(chuàng)新應(yīng)用大賽醫(yī)學(xué)人工智能主題特等獎(jiǎng)，高分通過國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收。

開放合作拓面增效。推進(jìn)“百團(tuán)千企”行動(dòng)，積極搶訂單、拓市場(chǎng)，新增有出口實(shí)績企業(yè)168家，外貿(mào)出口增長14.1%。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，杭浦高速公路南北湖互通改建工程等項(xiàng)目相繼開工，通蘇嘉甬高鐵、嘉興至海鹽快速路射線一期等在建項(xiàng)目快速推進(jìn)，浙北高等級(jí)航道網(wǎng)海鹽段達(dá)到三層集裝箱全線通航能力。積極融入長三角一體化發(fā)展，舉辦核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)國際大會(huì)等活動(dòng)，“滬核鹽”兩地三方協(xié)同打造同位素特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)入選省推進(jìn)長三角一體化發(fā)展最佳實(shí)踐。深入推進(jìn)山海協(xié)作、東西部協(xié)作，海鹽-景寧“產(chǎn)業(yè)飛地”加快建設(shè)，屏山浙川紡織產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)全國紡織服裝產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

（五）注重民生優(yōu)享，人民生活幸福可感

社會(huì)保障精準(zhǔn)有力。落實(shí)就業(yè)扶持政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)21442人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。健全住房保障體系，新建籌集保障性租賃住房3138套（間），城鎮(zhèn)住房保障受益覆蓋率保持全市第一。促進(jìn)參保提質(zhì)擴(kuò)面，戶籍人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)97.5%、99.6%。加大兜底保障力度，發(fā)放各類救助補(bǔ)助資金2772萬元、增長11.6%，開工建設(shè)縣社會(huì)福利中心，縣鎮(zhèn)村三級(jí)社會(huì)救助服務(wù)聯(lián)合體實(shí)現(xiàn)全覆蓋。順利完成省食品安全示范縣、省雙擁模范縣驗(yàn)收。完成省市縣三級(jí)90個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目。

公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡。辦好人民滿意教育，三毛小學(xué)東校區(qū)等3所學(xué)校建成投用，嘉職院海鹽學(xué)院首屆學(xué)生入學(xué)，入選省級(jí)全域集團(tuán)化改革辦學(xué)試點(diǎn)縣，教育現(xiàn)代化水平監(jiān)測(cè)蟬聯(lián)全市第一，高分通過全國學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建省級(jí)評(píng)估。疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。縣人民醫(yī)院成功晉升三乙、新院建設(shè)工程主體完工，“健康浙江”建設(shè)保持全省優(yōu)秀。關(guān)心關(guān)愛“一老一小”，加快縣老年活動(dòng)中心（老年大學(xué)）建設(shè)，完成公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，全縣托幼機(jī)構(gòu)新增普惠型托位360個(gè)。

文體事業(yè)繁榮發(fā)展。完善文體基礎(chǔ)設(shè)施，縣康體活動(dòng)中心（全民健身中心）、職教中心（競(jìng)技體育場(chǎng)館）加快建設(shè)，建成社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、百姓健身房14個(gè)，縣文化藝術(shù)中心開放投用，公共文化服務(wù)現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)全省第九。強(qiáng)化文化保護(hù)傳承，完成觀海園改造提升，杭州灣日出觀景平臺(tái)建成開放，綺園路歷史文化街區(qū)獲評(píng)省級(jí)歷史文化街區(qū)，澉浦鎮(zhèn)六里村入選中國傳統(tǒng)村落，百年釀造品牌“沈蕩”入選“中華老字號(hào)”。豐富群眾文體生活，高人氣承辦全省“我們的村晚”，成功舉辦南北湖文化旅游節(jié)、縣第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。

過去一年，我們自覺將“狠抓落實(shí)”貫穿工作全過程，扎實(shí)開展政府系統(tǒng)主題教育，切實(shí)把“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求落實(shí)落細(xì)、見行見效。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，共辦理人大代表建議176件、政協(xié)提案219件。啟動(dòng)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查準(zhǔn)備，市場(chǎng)主體清查摸底工作全面完成。嚴(yán)格履行從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，從嚴(yán)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。積極做好省委巡視反饋問題整改“后半篇文章”，完成所有問題銷號(hào)，并舉一反三、建章立制。全力支持工商聯(lián)、工青婦、老干部、科協(xié)、文聯(lián)、紅十字會(huì)等開展工作，國防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、外事僑臺(tái)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、史志檔案、氣象等工作取得新成績，老齡、慈善、殘疾人、關(guān)心下一代等事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

各位代表，過去一年取得的成績來之不易，這是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾真抓實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐鹽部隊(duì)全體官兵，向所有關(guān)心支持海鹽發(fā)展的廣大鄉(xiāng)賢、社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到存在的問題和短板：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好的基礎(chǔ)仍需穩(wěn)固，；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍需持續(xù)發(fā)力，科技創(chuàng)新動(dòng)能和人才支撐有待增強(qiáng)；民生領(lǐng)域還有不少薄弱環(huán)節(jié)，高品質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)供給不夠充分；安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域仍面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；政府系統(tǒng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和多重考驗(yàn)的能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、2024年工作任務(wù)

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好各項(xiàng)工作至關(guān)重要、意義重大。新的一年新的征程，我們將堅(jiān)定信心、擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章。

根據(jù)縣委十五屆六次全會(huì)精神，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，深入落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省市委全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，在奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`新征程上走在前爭(zhēng)先鋒。

建議全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，其中縣內(nèi)增長7%以上；固定資產(chǎn)投資增長8%以上；一般公共預(yù)算收入增長5%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步；安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)等完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。

今年，政府工作將以“攻堅(jiān)突破”為主題主線，圍繞“十大攻堅(jiān)”，重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作：

（一）突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力抓改革謀發(fā)展

強(qiáng)化創(chuàng)新核心地位，推進(jìn)各領(lǐng)域體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快釋放市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，進(jìn)一步增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

提升創(chuàng)新集聚度。啟動(dòng)南北湖科創(chuàng)湖區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與清華長三角研究院合作，高質(zhì)量招引科創(chuàng)項(xiàng)目70個(gè)以上。開展規(guī)上企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)評(píng)定，加大科技創(chuàng)新領(lǐng)域金融支持力度，新增省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)6家、科技型中小企業(yè)100家，研發(fā)投入強(qiáng)度提高0.1個(gè)百分點(diǎn)以上。開展“海納英才·鹽途有你”系列引才活動(dòng)，推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)，新增省級(jí)以上高層次人才4人以上，國家級(jí)博士后工作站實(shí)現(xiàn)零的突破。

提升改革實(shí)效度。深入實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，以政務(wù)服務(wù)增值化改革為牽引，建強(qiáng)縣企業(yè)綜合服務(wù)中心和基層服務(wù)站，打造具有海鹽特色的“一類事”服務(wù)場(chǎng)景，確保“無感監(jiān)測(cè)”營商指數(shù)、“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革指數(shù)等保持全省前列。推進(jìn)國家基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)、省級(jí)全域集團(tuán)化改革辦學(xué)等試點(diǎn)，完成全國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等改革試點(diǎn)5項(xiàng)以上。推進(jìn)國資國企改革，更好擔(dān)負(fù)起國企服務(wù)中心大局的重任。全面深化統(tǒng)計(jì)改革，高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。

提升協(xié)作緊密度。積極參與長三角一體化建設(shè)，深度對(duì)接虹橋國際開放樞紐核心功能，持續(xù)推動(dòng)區(qū)域公積金一體化，擴(kuò)大醫(yī)保異地實(shí)時(shí)結(jié)算覆蓋面，拓展與周邊地區(qū)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦事項(xiàng)。辦好南北湖文化旅游節(jié)等重要活動(dòng)，充分運(yùn)用進(jìn)博會(huì)等重大展會(huì)平臺(tái)開展推介，不斷提升海鹽對(duì)外影響力。深耕國際友城資源，積極拓展對(duì)外合作領(lǐng)域、合作空間。繼續(xù)做好山海協(xié)作和東西部協(xié)作。

（二）強(qiáng)化實(shí)體根基，著力拼經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長

持續(xù)深耕實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)平臺(tái)，做精做深產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升先進(jìn)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

加速積蓄平臺(tái)勢(shì)能。發(fā)揮省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)作用，推動(dòng)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)，百步經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在省級(jí)考評(píng)中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。推進(jìn)核技術(shù)應(yīng)用（同位素）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，核技術(shù)創(chuàng)新中心基本建成，生產(chǎn)基地一期工程投用，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。提升小微園區(qū)建設(shè)管理水平，爭(zhēng)創(chuàng)省四星級(jí)小微企業(yè)園。

積極拓寬產(chǎn)業(yè)賽道。強(qiáng)力推動(dòng)“智造創(chuàng)新強(qiáng)縣”，加快打造“3+3”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，全縣規(guī)上工業(yè)增加值增長5%左右，其中縣內(nèi)增長10%左右。深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，實(shí)施制造業(yè)“兩化”改造項(xiàng)目200個(gè)以上，完成制造業(yè)投資125億元以上，新增智能工廠（車間）2家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)增加值增長10%以上。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引育，以龍頭項(xiàng)目為引領(lǐng)，不斷強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，推動(dòng)5G通訊及電子信息產(chǎn)業(yè)、核電關(guān)聯(lián)及核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群式、高端化發(fā)展，大力培育發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

精準(zhǔn)助力企業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)做大做強(qiáng)，凈增億元企業(yè)15家，新增上市企業(yè)2家。加大“專精特新”培育，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)5家以上、省級(jí)專精特新中小企業(yè)40家以上。高效落實(shí)“民營經(jīng)濟(jì)32條”、“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系，推出本地政策“加油包”，力爭(zhēng)為企業(yè)減負(fù)20億元以上。豐富金融產(chǎn)品供給，確保小微企業(yè)貸款增速超全縣貸款平均增速。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，建立健全政企溝通懇談機(jī)制，常態(tài)化開展企業(yè)走訪服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)解難題、辦實(shí)事，依法保護(hù)企業(yè)家權(quán)益，讓民營企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。

（三）狠抓項(xiàng)目攻堅(jiān)，著力抓招商擴(kuò)投資

踐行“項(xiàng)目為王”理念，全員抓招商、全力推項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)大有效益的投入，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域發(fā)展后勁。

更大力度招引項(xiàng)目。健全“1+3+N”招商體系，加大以商引商、基金招商，以超常規(guī)力度招大引強(qiáng)。緊盯“大好高”“鏈群配”項(xiàng)目，新引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目8個(gè)，內(nèi)資新增工業(yè)用地備案投資額140億元。緊盯優(yōu)質(zhì)外資招引，提升制造業(yè)外資占比，確保實(shí)際利用外資3.2億美元。加強(qiáng)內(nèi)生項(xiàng)目謀劃建設(shè)，支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。

更大力度推進(jìn)項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理，新開工億元以上項(xiàng)目40個(gè)、竣工40個(gè)，確保政府性投資項(xiàng)目一季度開工率30%以上，力爭(zhēng)10月底全部開工。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，攻堅(jiān)擴(kuò)大民間投資，提高投資效益，民間投資增長5%以上。深化“投資賽馬”“達(dá)產(chǎn)履約”機(jī)制，推動(dòng)“千項(xiàng)萬億”等重大項(xiàng)目建設(shè)。

更大力度保障項(xiàng)目。搶抓特別國債、專項(xiàng)債等政策機(jī)遇，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國家、省市重點(diǎn)項(xiàng)目庫。實(shí)施跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治，完成墾造耕地2000畝、建設(shè)用地復(fù)墾1500畝。深化“騰籠換鳥”，整治提升高耗低效企業(yè)100家以上，騰出用能5萬噸標(biāo)煤，力爭(zhēng)騰退低效用地1500畝、化工用地700畝。

（四）擴(kuò)大開放格局，著力穩(wěn)外貿(mào)促消費(fèi)

加快融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，推動(dòng)商貿(mào)大流通、消費(fèi)大繁榮，進(jìn)一步提升內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平。

積極拓展對(duì)外貿(mào)易。深入實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”，深化“百團(tuán)千企”行動(dòng)，支持企業(yè)參加各類展會(huì)，擴(kuò)市場(chǎng)增訂單。加快拓寬貿(mào)易渠道，推進(jìn)國際營銷體系建設(shè)創(chuàng)新省級(jí)試點(diǎn)，鞏固緊固件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)智能集成家居等產(chǎn)業(yè)“走出去”，持續(xù)培育壯大跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)全年外貿(mào)出口增速高于全市平均。

持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛能。打響“陪你到海鹽看日出”品牌，籌劃浪漫風(fēng)車集市、水樂園等消費(fèi)季系列活動(dòng)，培育日出經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。突出多元化消費(fèi)供給，引導(dǎo)北大街歷史文化街區(qū)、綺園商業(yè)街、吾悅商貿(mào)綜合體等特色發(fā)展，積極培育智能家居、文娛旅游、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。組織系列促消費(fèi)活動(dòng)，營造放心消費(fèi)環(huán)境，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.5%以上。

加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升“433”行動(dòng)，服務(wù)業(yè)增加值增速高于GDP增速2個(gè)百分點(diǎn)左右。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)主體引育，新增備案超億元項(xiàng)目17個(gè)，凈增規(guī)（限）上服務(wù)業(yè)企業(yè)40家以上。緊盯服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)一批續(xù)建項(xiàng)目，建成投運(yùn)南北湖開元森泊酒店。

（五）堅(jiān)持建管并重，著力塑品質(zhì)提能級(jí)

推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平治理，進(jìn)一步加快打造現(xiàn)代化品質(zhì)城市。

構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢大交通。加快“2+2+X”綜合交通體系建設(shè)，交通投資增長15%以上。推進(jìn)杭浦高速公路海鹽聯(lián)絡(luò)線一期、南北湖互通改建工程等項(xiàng)目建設(shè)，嘉興至海鹽快速路射線一期主體工程基本完工，G524海鹽段、鹽于公路一期全面建成，嘉興至海鹽快速路射線二期、鹽于公路二期開工建設(shè)。做好通蘇嘉甬高鐵、滬平鹽城際鐵路建設(shè)保障，啟動(dòng)涉鐵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。浙北高等級(jí)航道網(wǎng)海鹽段全面完工，呂冢橋、黃橋建成通車，嘉興港海鹽澉浦作業(yè)區(qū)一階段投用。

賦能片區(qū)開發(fā)新未來。加快復(fù)興千年古城，重點(diǎn)推進(jìn)楊家弄區(qū)塊建設(shè)，實(shí)施商務(wù)印書版本館、余華書屋及周邊配套項(xiàng)目。加快建設(shè)高鐵新城，實(shí)施站前廣場(chǎng)及周邊道路工程，謀劃推進(jìn)商務(wù)總部大樓建設(shè)和周邊水系改造，打造海鹽城市新門戶。加快建設(shè)南北湖未來城，謀劃建設(shè)科創(chuàng)（會(huì)展）中心等一批標(biāo)志性項(xiàng)目，培育海鹽未來發(fā)展新增長極。

推動(dòng)城市管理精細(xì)化。深化城市有機(jī)更新試點(diǎn)建設(shè)，推廣“裝配式建筑+裝配化裝修”，實(shí)施老舊小區(qū)改造，推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯，提升口袋公園品質(zhì)，新建一批城市綠道。完善城市便捷服務(wù)，新改建停車泊位1000個(gè)，優(yōu)化智慧停車系統(tǒng)，加快城鄉(xiāng)新能源充電樁布局。強(qiáng)化城市綜合管理，推進(jìn)無違建創(chuàng)建和垃圾分類示范，鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果。

（六）筑牢民生保障，著力辦實(shí)事添福祉

堅(jiān)持民生優(yōu)先，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，增強(qiáng)公共服務(wù)的均衡性和可及性，進(jìn)一步提升群眾的幸福指數(shù)。

夯實(shí)兜底保障基礎(chǔ)。推進(jìn)“勞有所得”，開展畢業(yè)大學(xué)生等重點(diǎn)人群就業(yè)幫扶，完善縣零工市場(chǎng)建設(shè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10000人以上。推進(jìn)“住有宜居”，建設(shè)籌集保障性租賃住房1200套（間），危房解危動(dòng)態(tài)清零。推進(jìn)“弱有眾扶”，加快縣社會(huì)福利中心建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)救助聯(lián)合體運(yùn)行管理，提高困難群體綜合救助水平。

提升優(yōu)養(yǎng)優(yōu)教品質(zhì)。推進(jìn)“老有康養(yǎng)”，縣老年大學(xué)（老年活動(dòng)中心）投入使用，沈蕩康養(yǎng)中心基本建成。推進(jìn)“幼有善育”，新增普惠性托位280個(gè)以上，建設(shè)兒童友好城市。推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”，啟動(dòng)向陽小學(xué)海興校區(qū)和西塘橋小學(xué)南校區(qū)建設(shè)，完成百步小學(xué)擴(kuò)建，爭(zhēng)創(chuàng)全國學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)成全國學(xué)前教育普及普惠縣。推動(dòng)“縣中崛起”，實(shí)施普通高中教育質(zhì)量提升工程，組建縣職業(yè)教育中心。嘉職院海鹽學(xué)院建成投用。

優(yōu)化公共服務(wù)供給。推進(jìn)“病有良醫(yī)”，啟用縣人民醫(yī)院新址，統(tǒng)籌縣中醫(yī)院、康復(fù)護(hù)理院搬遷，優(yōu)化整合縣婦幼醫(yī)療服務(wù)資源，智慧化改造村（社區(qū)）衛(wèi)生場(chǎng)所25個(gè)，深化“名醫(yī)在鹽”，爭(zhēng)創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣和國家慢性病綜合防控示范區(qū)。倡導(dǎo)全民健身，縣康體活動(dòng)中心（全民健身中心）基本建成，推動(dòng)學(xué)校、競(jìng)技體育場(chǎng)館等向社會(huì)開放，辦好省自行車聯(lián)賽等品牌賽事。推進(jìn)文化繁榮，開展“張?jiān)獫?jì)讀書節(jié)”等活動(dòng)，縣非遺館建成開放，爭(zhēng)創(chuàng)“中國文學(xué)之鄉(xiāng)”。

（七）立足鄉(xiāng)村特色，著力揚(yáng)優(yōu)勢(shì)促振興

深入實(shí)施新時(shí)代“千萬工程”，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

高效發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，新建、提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.67萬畝，農(nóng)業(yè)增加值增長3%以上。深化科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)業(yè)科創(chuàng)綠谷建成投用，爭(zhēng)創(chuàng)全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。推進(jìn)湖山省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和北部特色產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)，力爭(zhēng)招引1000萬元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，提升“鹽邑稻蝦”“海鹽葡萄”等特色農(nóng)產(chǎn)品辨識(shí)度，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。

協(xié)同共建美麗鎮(zhèn)村。深入開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升行動(dòng)，創(chuàng)建3個(gè)風(fēng)貌區(qū)、7個(gè)未來社區(qū)、1個(gè)現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)，推動(dòng)形成“連片風(fēng)景”。統(tǒng)籌推進(jìn)南部未來鄉(xiāng)村樣板帶、和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)，改造提升農(nóng)村公路20公里以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)未來鄉(xiāng)村4個(gè)、和美鄉(xiāng)村特色精品村3個(gè)，打造見山面海平原山水特色“美村鏈”。提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平，綜合排名保持全市前列。

持續(xù)推動(dòng)強(qiáng)村富民。深化強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，新增“飛地抱團(tuán)”項(xiàng)目3個(gè)，村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)常性收入200萬元以上、經(jīng)營性收入100萬元以上全覆蓋。實(shí)施村級(jí)共富體項(xiàng)目3個(gè)以上，建成共富工坊100家以上，低收入農(nóng)戶增收10%以上。

（八）緊扣綠色發(fā)展，著力優(yōu)環(huán)境亮底色

統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳，系統(tǒng)實(shí)施保護(hù)修復(fù)，加快推動(dòng)“山水林田湖”一體治理，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

加大生態(tài)綜合治理。持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境問題“大排查大整治大曝光”行動(dòng)，高質(zhì)量完成生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)臭氧與PM2.5協(xié)同治理，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)保持全市領(lǐng)先。推進(jìn)“污水零直排”擴(kuò)面提質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，確保縣控以上地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)和飲用水水源地水質(zhì)100%穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。鞏固“無廢城市”創(chuàng)建成果，確保通過國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣復(fù)評(píng)。

加強(qiáng)自然保護(hù)修復(fù)。深化海洋與生態(tài)濕地保護(hù)，啟動(dòng)南北湖海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，完成南北湖生態(tài)濕地一期工程，打造浙北海岸十里生態(tài)長廊。深入推進(jìn)海塘安瀾工程，加快長山至楊柳山段海塘建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)全域幸福河湖建設(shè)，創(chuàng)建省市美麗河湖2條、水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。

促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)國家整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)，力爭(zhēng)新增光伏裝機(jī)容量60兆瓦。推動(dòng)綠色創(chuàng)建，新增市級(jí)以上綠色工廠25家。加快零碳未來城建設(shè)，培育省級(jí)低（零）碳示范鎮(zhèn)2個(gè)、示范村(社區(qū)）14個(gè)。推動(dòng)節(jié)水標(biāo)桿創(chuàng)建，確保通過國家級(jí)節(jié)水型社會(huì)復(fù)評(píng)。

（九）樹牢底線思維，著力防風(fēng)險(xiǎn)保平安

以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，高水平統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步打造更具安全感的城市。

增強(qiáng)公共安全能力。實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)“應(yīng)急消防一體化”建設(shè)，深化安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，突出抓好化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)決防范遏制重大事故發(fā)生，爭(zhēng)創(chuàng)“安全發(fā)展鼎”。加強(qiáng)重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)安保工作，高壓嚴(yán)打黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等違法犯罪，全力提升反詐宣傳、預(yù)警反制和全鏈條打擊能力，切實(shí)筑牢和諧穩(wěn)定屏障。

提高風(fēng)險(xiǎn)防范水平。推進(jìn)韌性城市建設(shè)，全面提升城市運(yùn)行、防臺(tái)防汛等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查、快速響應(yīng)能力。強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警“吹哨人”制度，做好極端天氣等重大自然災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警。健全金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，及時(shí)處置苗頭性傾向性問題，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

織密基層治理網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，鞏固社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管控機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理，力爭(zhēng)信訪積案、矛盾糾紛化解動(dòng)態(tài)清零。高效運(yùn)行“141”基層治理體系，充分發(fā)揮網(wǎng)格隊(duì)伍作用，全域推進(jìn)“三治融合”，提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，目標(biāo)在前，重任在肩。我們將切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，全面提升政府履職水平，努力打造人民滿意政府。

旗幟鮮明講政治。始終把加強(qiáng)政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。牢固樹立正確政績觀，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，牢記總書記“三個(gè)示范”殷切囑托，落實(shí)落細(xì)中央、省市和縣委決策部署，以實(shí)際行動(dòng)彰顯忠誠本色。

依法行政履職責(zé)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格遵守憲法法律，提高政府治理規(guī)范化、法治化水平，確保政府工作始終在法治軌道上高效運(yùn)行。深化政務(wù)公開，主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

清賬破難促實(shí)干。強(qiáng)化系統(tǒng)思維，把揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、鍛長板和強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板貫穿政府工作始終，持續(xù)推進(jìn)歷史舊賬清理，提升破難攻堅(jiān)能力。深化部門“打擂”、鎮(zhèn)街“賽馬”，完善重點(diǎn)工作閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)政府工作提質(zhì)提速、提能提效。

忠誠為民守初心。自覺增強(qiáng)為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，始終問計(jì)于民、問需于民，真心實(shí)意回應(yīng)群眾訴求關(guān)切。堅(jiān)持政府過“緊日子”，嚴(yán)控一般性支出，科學(xué)安排、統(tǒng)籌推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目，把更多財(cái)力用在改善民生福祉上，讓發(fā)展成果可見可感可及。

勤廉并舉優(yōu)作風(fēng)。全面壓緊壓實(shí)政府系統(tǒng)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)政府重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，著力營造風(fēng)清氣正、勤勉干事的濃厚氛圍。

各位代表，使命催人奮進(jìn)，實(shí)干鑄就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)突破，在奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`新征程上走在前、爭(zhēng)先鋒！