海鹽縣創(chuàng)新增值服務(wù)模式，全維度為企業(yè)提能減負(fù)

海鹽縣深入貫徹落實省市營商環(huán)境“一號工程”，推動政務(wù)服務(wù)從便捷服務(wù)到增值服務(wù)全面升級，通過創(chuàng)新服務(wù)理念，整合政府側(cè)、市場側(cè)、社會側(cè)服務(wù)資源，構(gòu)建多元社會服務(wù)體系，在政務(wù)服務(wù)中做“加法”，為企業(yè)負(fù)擔(dān)做“減法”，進(jìn)一步激活市場活力，有力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

一、高精度定制服務(wù)，保障企業(yè)發(fā)展需求

一是“專班式”服務(wù)項目推進(jìn)。采取“點對點”方式重點幫辦民豐特種紙遷移項目、德業(yè)新能源、冠宇電池等重大項目。成立重大項目服務(wù)工作專班，實時跟進(jìn)項目進(jìn)度，科學(xué)制定工作方案。通過繪制項目流程圖，倒排時間節(jié)點，每周簡報和提示函，協(xié)調(diào)解決項目難點；落實部門聯(lián)絡(luò)員“一對一”咨詢答疑、流程指引，高效完成各項審批手續(xù)，如民豐特種紙遷移項目僅用20天時間完成了注冊地變更和一期技改項目立項備案，3個月內(nèi)實現(xiàn)了土地摘牌和二期項目立項備案，加快項目落地開花，并活得朱苗市長批示肯定。二是“配套式”破解要素制約。謀劃制定《海鹽縣“雙導(dǎo)向·雙提升”工業(yè)企業(yè)專項服務(wù)行動方案》，重點緊盯2024年一季度生產(chǎn)增量企業(yè)和一季度擬投產(chǎn)或入庫重點制造業(yè)項目等21家企業(yè)，充分結(jié)合新春走訪活動，建立“一企一策”工作臺賬，一對一、點對點與企業(yè)共同研究，拿出具體措施，逐項銷號解決，充分保障企業(yè)在資金、能源、土地等方面需求，推動企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、正常經(jīng)營。如面對企業(yè)融資需求，我縣金融機(jī)構(gòu)加大扶持力度，截至目前，全縣本外幣貸款余額1365.28億元，同比增速11.53%；全縣政府性融資擔(dān)保余額30.01億元，同比增速14.50%，助力企業(yè)按時建設(shè)。三是“例會式”實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。重點關(guān)注投資強(qiáng)度、畝均稅收、畝均銷售等核心指標(biāo)，對未達(dá)產(chǎn)履約的制造業(yè)投資項目，繪制紅、橙、黃、藍(lán)、綠五色圖，依據(jù)不同項目不同顏色，開展動態(tài)分類監(jiān)管及精準(zhǔn)助企。重點聚焦冠宇、丹佛斯第二園區(qū)等一批10億元以上重大項目，定期召開研討會，商討重大項目推進(jìn)情況及存在的困難，加快協(xié)調(diào)解決。截至目前，已開展周例會5次，幫助解決山鷹、冠宇等一批重點項目推進(jìn)中存在的問題20多個，助力加快建設(shè)進(jìn)度。

二、高頻度增值服務(wù)，保障企業(yè)拓展需求

一是“數(shù)字化”高效辦結(jié)企業(yè)訴求。創(chuàng)新打造“智匯灣”服務(wù)驛站等一批特色企業(yè)綜合服務(wù)驛站，推出未來工業(yè)社區(qū)“e站通-智企連”應(yīng)用，實行社區(qū)社工“及時辦”、企服先鋒“協(xié)同辦”、專家工作室“兜底辦”梯度式助企服務(wù)，為企業(yè)打造“家門口”的服務(wù)驛站。同時，打造縣政務(wù)服務(wù)增值化改革專家?guī)欤嘣陕蓭煛⒅薪榈荣Y深企業(yè)服務(wù)團(tuán)隊，為企業(yè)提供精準(zhǔn)、專業(yè)服務(wù)。今年以來，已上門服務(wù)320多次，辦結(jié)企業(yè)問題210多個。二是“鏈條化”服務(wù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。聚焦企業(yè)全生命周期和產(chǎn)業(yè)全鏈條的共性、個性需求，充分撬動政府、社會、市場三方資源，在省市涉企服務(wù)事項清單基礎(chǔ)上，全面梳理我縣涉企服務(wù)事項，按照“統(tǒng)一服務(wù)事項、統(tǒng)一服務(wù)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一服務(wù)范圍、統(tǒng)一辦理方式”的“四統(tǒng)一”要求，持續(xù)迭代并完善涉企服務(wù)事項清單。目前，已對全縣六大產(chǎn)業(yè)鏈完成編制細(xì)化涉企服務(wù)事項清單26項，同時謀劃制定產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長+鏈主”和“一科室聯(lián)系一個產(chǎn)業(yè)”服務(wù)機(jī)制，為打造先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是“保姆化”組織企業(yè)參展搶單。積極回應(yīng)企業(yè)拓市場增訂單穩(wěn)生產(chǎn)的呼聲，迭代開展“出境參展拓市搶單”行動，目前已制定境內(nèi)外重點展會目錄，鼓勵企業(yè)走出去拓市場。一季度計劃組織80家次企業(yè)赴境外參展、拜訪客戶等，其中包括組織6家企業(yè)參加第32屆華交會和15家企業(yè)參加科隆五金展。同時，積極籌備智能家居和緊固件行業(yè)企業(yè)抱團(tuán)前往美國、印尼等海外市場“搶訂單”工作。

三、高強(qiáng)度政策服務(wù)，保障企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)需求

一是“前瞻性”推出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定政策。第一時間研究出臺《關(guān)于做好2024年春節(jié)期間“兩重不停”工作和“服務(wù)企業(yè)解難題穩(wěn)增長提信心”專項活動的通知》《海鹽縣關(guān)于春節(jié)期間支持企業(yè)穩(wěn)崗留工、增效促產(chǎn)的若干意見》等穩(wěn)工穩(wěn)產(chǎn)政策，發(fā)揮黨建引領(lǐng)、組織示范作用，組織“一對一”上門走訪宣傳，給予春節(jié)不停產(chǎn)重點制造業(yè)企業(yè)用能等優(yōu)惠舉措。建立生產(chǎn)增量企業(yè)、新開工重大制造業(yè)項目等5張服務(wù)清單，從產(chǎn)、供、銷難題到要素保障實現(xiàn)全方位對接，積極推動重點企業(yè)順利實現(xiàn)產(chǎn)能釋放。截至目前，已實現(xiàn)233家億元企業(yè)走訪服務(wù)全覆蓋，縣企業(yè)復(fù)工率已達(dá)92.5%、企業(yè)達(dá)產(chǎn)率62.9%，均高于全市平均。二是“靠前性”幫扶企業(yè)提振紓困。發(fā)揮扶持政策激勵和導(dǎo)向作用，制定《關(guān)于組織申報2023年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金的通知》，快速落實“專精特新”“兩化改造”“5G通訊、同位素、氫能”等政策先期兌現(xiàn)，提升企業(yè)經(jīng)營信心和發(fā)展活力。承接落實“8+4”政策體系、“民營經(jīng)濟(jì)32條”，深化打造地方支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展“政策包”，實現(xiàn)政策兌現(xiàn)免申即享、預(yù)撥快享、容缺直享。截至目前，已優(yōu)化更新“8+4”政策條款15條，兌現(xiàn)2批次資金1300多萬元。同時力爭上半年政策兌現(xiàn)率達(dá)100%，推動全年企業(yè)實現(xiàn)減負(fù)降本17億元，為本年度穩(wěn)增長、保主體、強(qiáng)信心打下最堅實的基礎(chǔ)。三是“開創(chuàng)性”實現(xiàn)審批迭代模式。按照“能放則放、應(yīng)放盡放”原則，突破審批層級，被授權(quán)縣級審批權(quán)責(zé)事項98項，項目投資“審批不出區(qū)”。精簡審批流程，綜合運(yùn)用“承諾制+區(qū)域評估+多評合一”“竣工聯(lián)合驗收”改革賦能項目審批，完成全縣首個環(huán)評和排污許可“評證聯(lián)辦”項目，平均每個項目可節(jié)省中介費(fèi)用約30%。科學(xué)編制《海鹽縣制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄（2023年版）》，打造“高效審批”直通車，主動指導(dǎo)重大項目建設(shè)需求，提升項目審批效率，助力企業(yè)“省時省力”。