關(guān)于印發(fā)《海鹽縣推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化綠色化改造提質(zhì)提效實(shí)施方案（2024―2026年）》的通知

縣級(jí)相關(guān)部門(mén)，各鎮(zhèn)（街道）：

經(jīng)海鹽縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)將《海鹽縣推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化綠色化改造提質(zhì)提效實(shí)施方案（2024―2026年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                                 海鹽縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

                                                            2024年2月6日

海鹽縣推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化綠色化改造提質(zhì)提效實(shí)施方案（2024―2026年）

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的決策部署，根據(jù)《嘉興市推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化綠色化改造提質(zhì)提效實(shí)施方案（2024―2026年）》（嘉政發(fā)〔2024〕6號(hào)）、《海鹽縣推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型（2022-2025年）實(shí)施方案》（鹽政辦發(fā)〔2022〕27號(hào)）等文件精神，以更高水平、更大力度推進(jìn)全縣制造業(yè)數(shù)字化綠色化改造（以下簡(jiǎn)稱“兩化”改造），引領(lǐng)全縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)智造創(chuàng)新強(qiáng)縣，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）2022-2023年發(fā)展回顧

2022年以來(lái)，海鹽縣持續(xù)貫徹落實(shí)省、市關(guān)于“兩化”改造相關(guān)部署要求，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，以“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+雙碳”為方向加速制造業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，成功列入省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化改造財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)試點(diǎn)縣（市、區(qū)），成功舉辦全省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“三個(gè)全覆蓋”系列（海鹽）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；組織實(shí)施“兩化”改造項(xiàng)目186個(gè)，完成投資62.31億元，目標(biāo)完成率124.6%，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量3.2萬(wàn)噸標(biāo)煤，目標(biāo)完成率118.71%。累計(jì)獲評(píng)省級(jí)“未來(lái)工廠”試點(diǎn)企業(yè)3家（其中良信電器獲評(píng)省級(jí)“未來(lái)工廠”企業(yè)）、省級(jí)智能工廠（數(shù)字化車間）5家、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)建平臺(tái)11個(gè)、省級(jí)制造業(yè)“云上企業(yè)”4家；累計(jì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠4家、省級(jí)綠色工廠4家、國(guó)家級(jí)綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)1家、國(guó)家級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)2家、國(guó)家級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品3個(gè)、省級(jí)節(jié)水型企業(yè)6家。數(shù)字賦能和節(jié)能降碳成效初顯，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

（二）2024-2026年主要目標(biāo)

根據(jù)考核體系變化，結(jié)合工作實(shí)際，主要目標(biāo)在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整。到2026年，每年實(shí)施220個(gè)“兩化”改造項(xiàng)目，直接拉動(dòng)技改投資50億元以上，節(jié)約用能3萬(wàn)噸標(biāo)煤以上；全縣規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造2.0覆蓋率達(dá)到80%以上，重點(diǎn)用能企業(yè)市級(jí)以上綠色工廠覆蓋率達(dá)到60%以上；規(guī)上工業(yè)畝均增加值達(dá)到200萬(wàn)元/畝，規(guī)上畝均稅收達(dá)到40萬(wàn)元/畝，規(guī)上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到42萬(wàn)元/人。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）“全方位”提質(zhì)，推進(jìn)數(shù)字化改造

1.完善梯度培育，實(shí)施智能化制造。通過(guò)篩選建庫(kù)、動(dòng)態(tài)滾動(dòng)、定向輔導(dǎo)等路徑，按照“數(shù)字化車間——智能工廠——未來(lái)工廠”梯度培育路徑，打造一批縣級(jí)先進(jìn)智能制造企業(yè)群體，帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加快數(shù)字化改造，發(fā)展平臺(tái)化設(shè)計(jì)、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)。對(duì)緊固件、電子信息、智能家居、綠色紙業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，組織實(shí)施一批數(shù)字化重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變，推廣應(yīng)用型智能制造、個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)行維護(hù)等智能制造發(fā)展新模式。力爭(zhēng)到2026年，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)未來(lái)工廠（試點(diǎn)）及國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠5家、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)建平臺(tái)18個(gè)、省級(jí)制造業(yè)“云上企業(yè)”8家。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）

2.聚焦細(xì)分行業(yè)，深化輕量級(jí)改造。以列入省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化改造財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）為契機(jī)，以緊固件行業(yè)為試點(diǎn)，進(jìn)一步深入推進(jìn)“N+X”輕量級(jí)數(shù)字化改造模式。探索建設(shè)行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推進(jìn)面多量廣的中小企業(yè)上平臺(tái)用平臺(tái)，開(kāi)展“輕量化改造+SaaS應(yīng)用”部署，加快行業(yè)內(nèi)“仿樣學(xué)樣”復(fù)制推廣。推廣合同樣本和工程監(jiān)理驗(yàn)收制度，不斷完善數(shù)字化服務(wù)商市場(chǎng)。鼓勵(lì)智能家居、電子信息等其他細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造升級(jí)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵生產(chǎn)工序數(shù)控化、重點(diǎn)業(yè)務(wù)管理數(shù)字化。遴選數(shù)字化改造意愿強(qiáng)烈、成效明顯、可復(fù)制性強(qiáng)的企業(yè)，打造各細(xì)分行業(yè)樣本企業(yè)，充分發(fā)揮縣級(jí)樣本的示范作用，梳理總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展復(fù)制推廣。力爭(zhēng)到2026年，完成2個(gè)傳統(tǒng)細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造，打造市級(jí)及以上數(shù)字化改造標(biāo)桿企業(yè)10家以上。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）

3.實(shí)施數(shù)智融合，推進(jìn)全覆蓋轉(zhuǎn)型。以“智能化技改+輕量級(jí)改造”協(xié)同為路徑，分類推進(jìn)制造企業(yè)實(shí)施智能化技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快提升數(shù)字化改造2.0覆蓋率，有效提升規(guī)上工業(yè)畝均效益和規(guī)上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。針對(duì)縣內(nèi)廣大基礎(chǔ)較差的中小企業(yè)，鼓勵(lì)推進(jìn)數(shù)字化2.0普及，依托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)支撐、SaaS云平臺(tái)服務(wù)等手段，積極開(kāi)展輕量級(jí)數(shù)字化改造，持續(xù)提升企業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流等環(huán)節(jié)數(shù)字化應(yīng)用，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程數(shù)字化；針對(duì)縣內(nèi)龍頭企業(yè)及骨干企業(yè)，鼓勵(lì)向數(shù)字化3.0、4.0方向提升，加強(qiáng)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)的深度融合，積極實(shí)施智能化技術(shù)改造。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加大投資力度，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行智能化改造，每年拉動(dòng)技改投資50億元以上。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）

（二）“多維度”并進(jìn)，推進(jìn)綠色化改造

1．持續(xù)推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。縱向形成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)的綠色制造梯級(jí)培育機(jī)制，橫向形成綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)、供應(yīng)鏈上企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠的培育機(jī)制。以能源消費(fèi)低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、產(chǎn)品供給綠色化、生產(chǎn)方式數(shù)字化為方向，全面推進(jìn)以綠色工廠為核心的綠色制造體系建設(shè)。支持綠色工廠開(kāi)展碳管理體系認(rèn)證，編制碳排放報(bào)告，制定碳減排目標(biāo)。鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)在自主減排基礎(chǔ)上，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)綠電、碳信用抵消剩余排放量，探索打造“近零碳”工廠。力爭(zhēng)到2026年，實(shí)現(xiàn)綠色園區(qū)零突破，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠6家、省級(jí)綠色工廠9家，重點(diǎn)用能企業(yè)綠色工廠覆蓋率60%以上，綠色產(chǎn)品認(rèn)證完成45個(gè)。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣供電公司）

2．深入推進(jìn)綠色化技術(shù)改造。開(kāi)展行業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)深入挖掘綠色化改造潛力，應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備優(yōu)化升級(jí)。重點(diǎn)圍繞能源梯級(jí)利用、中水回用、清潔能源替代利用，推動(dòng)實(shí)施一批節(jié)能節(jié)水降碳減排效果明顯、在行業(yè)內(nèi)可推廣可復(fù)制的示范項(xiàng)目，引領(lǐng)行業(yè)全面深化綠色化改造。力爭(zhēng)到2026年，三年累計(jì)實(shí)施綠色化改造項(xiàng)目180個(gè)，節(jié)約用能9萬(wàn)噸標(biāo)煤。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣水利局、縣生態(tài)環(huán)境分局）

3．全力推進(jìn)資源高效利用。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，對(duì)“雙超雙有高耗能”行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)改造，引導(dǎo)增量企業(yè)高起點(diǎn)打造更清潔的生產(chǎn)方式，支持存量企業(yè)持續(xù)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。支持企業(yè)實(shí)施高耗水生產(chǎn)工藝替代，開(kāi)展企業(yè)節(jié)水診斷、節(jié)水技術(shù)改造及中水回用改造，提高化工、造紙等高耗水行業(yè)水重復(fù)利用率，實(shí)施企業(yè)再生水利用項(xiàng)目。推廣先進(jìn)技術(shù)和裝備，加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用。力爭(zhēng)到2026年，三年累計(jì)實(shí)施市級(jí)及以上清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收30家，新增市級(jí)及以上節(jié)水型企業(yè)10家、省級(jí)節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)2家。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣水利局、縣生態(tài)環(huán)境分局）

（三）“組合拳”發(fā)力，強(qiáng)化多方位支撐

1.強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。積極開(kāi)展“兩化”改造技術(shù)需求“揭榜掛帥”，梳理發(fā)布企業(yè)“兩化”改造技術(shù)需求榜單，提高“揭榜”成功率。持續(xù)完善政產(chǎn)學(xué)研一體化合作平臺(tái)，攻克一批“卡脖子”前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)。發(fā)揮“科技先鋒服務(wù)團(tuán)”助企作用，主動(dòng)挖掘企業(yè)“兩化”改造技術(shù)難點(diǎn)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞智能制造、綠色制造等相關(guān)領(lǐng)域，加快構(gòu)建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加快建設(shè)企業(yè)研究院、實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心。力爭(zhēng)到2026年，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)研究院35家，新增市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心36家以上。（責(zé)任單位：縣科技局、縣經(jīng)信局）

2．強(qiáng)化金融要素支撐。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)“兩化”改造的支持力度，創(chuàng)新一批支持“兩化”改造的金融產(chǎn)品，推動(dòng)用能權(quán)質(zhì)押、碳排放權(quán)質(zhì)押等金融產(chǎn)品落地，探索金融服務(wù)“兩化”改造新模式，助力企業(yè)開(kāi)展設(shè)備更新、產(chǎn)線升級(jí)、節(jié)能改造等活動(dòng)。力爭(zhēng)每年制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款發(fā)放20億元以上。[責(zé)任單位：縣財(cái)政局（金融辦）、人行海鹽支行]

3．強(qiáng)化人才智力支撐。充分發(fā)揮專家智庫(kù)的指導(dǎo)作用，以“政府遴選推介+市場(chǎng)化自主選擇”方式，建立“兩化”改造服務(wù)商資源池，積極引導(dǎo)縣內(nèi)外優(yōu)質(zhì)服務(wù)商助推我縣制造業(yè)“兩化”改造。依托專家智庫(kù)，每年實(shí)施全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化線下診斷全覆蓋行動(dòng)，摸清數(shù)字化底數(shù)。開(kāi)展“兩化”改造領(lǐng)域培訓(xùn)，不斷提升企業(yè)“兩化”改造意識(shí)和能力。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、智庫(kù)組織、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)專家在專業(yè)性和公信力方面的優(yōu)勢(shì)，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，打造“兩化”改造良好生態(tài)。力爭(zhēng)每年開(kāi)展“兩化”改造領(lǐng)域培訓(xùn)10場(chǎng)以上。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣人社局）

4.強(qiáng)化服務(wù)設(shè)計(jì)支撐。以“‘兩化’協(xié)同改造+‘兩業(yè)深度融合’”為主線，做好服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)）以及工業(yè)設(shè)計(jì)示范創(chuàng)建，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以“兩化”改造為基礎(chǔ)，以服務(wù)型制造為切入口，積極探索推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。鼓勵(lì)有條件的制造業(yè)企業(yè)向數(shù)字化設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)化營(yíng)銷、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、供應(yīng)鏈管理、總集成總承包等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，發(fā)展個(gè)性化定制、共享制造、數(shù)字化設(shè)計(jì)等新模式新業(yè)態(tài)，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸。力爭(zhēng)到2026年，新增國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心1家，累計(jì)培育省級(jí)及以上服務(wù)型制造示范、工業(yè)設(shè)計(jì)中心16家。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）

三、保障措施

（一）完善工作機(jī)制。強(qiáng)化縣“兩化”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各鎮(zhèn)街、各縣級(jí)相關(guān)部門(mén)提高認(rèn)識(shí)、密切配合，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)同，細(xì)化工作舉措，形成工作合力，推動(dòng)工作落實(shí)，提質(zhì)提效推進(jìn)全縣制造業(yè)“兩化”改造工作。將“兩化”改造工作納入縣委縣政府綜合考核體系，強(qiáng)化考核引導(dǎo)作用。

（二）加大政策支持。落實(shí)省、市有關(guān)支持新型工業(yè)化、智能制造等國(guó)家戰(zhàn)略的政策措施，發(fā)揮《海鹽縣推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型若干政策意見(jiàn)》（鹽政辦發(fā)〔2023〕3號(hào)）、《海鹽縣加快推進(jìn)核電關(guān)聯(lián)及核技術(shù)應(yīng)用（同位素）、5G通訊及電子信息、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策意見(jiàn)》（鹽政辦發(fā)〔2023〕21號(hào)）等政策引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌安排財(cái)政資金支持企業(yè)開(kāi)展“兩化”改造。

（三）營(yíng)造良好氛圍。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳、推廣“兩化”改造經(jīng)驗(yàn)、亮點(diǎn)，通過(guò)線上線下宣傳機(jī)制，將示范引領(lǐng)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制，提高全社會(huì)對(duì)“兩化”改造工作的認(rèn)知度和關(guān)注度，著力形成部門(mén)、企業(yè)、服務(wù)商協(xié)同推進(jìn)的工作氛圍。

附件：海鹽縣推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化綠色化改造提質(zhì)提效鎮(zhèn)（街道）任務(wù)分解表（2024―2026年）