海鹽“硬核驅(qū)動”培育新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能未來產(chǎn)業(yè)壯大提升

近年來，海鹽依托國家政策紅利，搶抓機遇，發(fā)揮秦山核電資源優(yōu)勢，大力推動同位素產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了由“零”到有、由起步到快速發(fā)展的蝶變。同時，立足基礎(chǔ)優(yōu)勢、深化企地合作，緊抓同位素產(chǎn)業(yè)園成功納入浙江省未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)契機，加快培育海鹽特色新質(zhì)生產(chǎn)力，促進未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，盡快形成“千畝千億”產(chǎn)業(yè)集群。今年，我縣首批碳-14成功出堆，打破國外壟斷，成功掌握批量化在線輻照生產(chǎn)同位素關(guān)鍵技術(shù) 。

一、育強增值服務(wù)鏈，打造要素保障新高地

一是政策引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)建鏈。重點圍繞核技術(shù)應(yīng)用（同位素）產(chǎn)業(yè)編制發(fā)展規(guī)劃，明確5大發(fā)展方向，實現(xiàn)建鏈補鏈。目前，核電關(guān)聯(lián)及核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)已被省市列入重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。吸引省金控及社會資本參與組建全縣首期規(guī)模3億元的同位素專項產(chǎn)業(yè)基金，支持科創(chuàng)融資。出臺“人才”“項目”“產(chǎn)業(yè)”等3大專項政策扶持核技術(shù)應(yīng)用（同位素）產(chǎn)業(yè)搶占發(fā)展高地。目前累計兌現(xiàn)企業(yè)300余家次，獎補資金7000萬余元，全縣已集聚核電人才1萬余人。

二是平臺引領(lǐng)項目集聚。充分優(yōu)化中國核電城產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)提升平臺能級，已成功創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和入選2022“科創(chuàng)中國”浙江省級創(chuàng)新基地。全面啟動核技術(shù)應(yīng)用（同位素）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，圍繞同位素全產(chǎn)業(yè)鏈展開布局，先后完成1900畝專項規(guī)劃，已被列入省級“未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)”。通過布局“兩基地、兩中心”，打造集同位素研究與生產(chǎn)、核藥研發(fā)與制備、核醫(yī)學基礎(chǔ)研究與臨床轉(zhuǎn)化、核特色康養(yǎng)、核應(yīng)急救援為一體的全國核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)示范基地。

三是改革引領(lǐng)配套健全。首創(chuàng)“五專”服務(wù)模式，整合產(chǎn)業(yè)增值服務(wù)職能16項，創(chuàng)新打造同位素產(chǎn)業(yè)特色服務(wù)應(yīng)用場景。組建全國首個專業(yè)放射性藥品監(jiān)管機構(gòu)，打造核藥研發(fā)公共服務(wù)平臺、放射性廢物收貯中心，開設(shè)蕭山機場綠色通道等，為企業(yè)提供“全方位、一站式”配套服務(wù)。利用核電余熱打造零碳示范園區(qū)，為入駐項目提供穩(wěn)定的核能供冷、供熱、供汽，降低企業(yè)用能指標及生產(chǎn)成本。

二、育強技術(shù)創(chuàng)新鏈，塑造成果應(yīng)用新優(yōu)勢

一是堅持技術(shù)創(chuàng)新，深化核素研究。組建海鹽核技術(shù)應(yīng)用（同位素）產(chǎn)業(yè)專家智囊團，重點開展秦山核電重水堆改造和醫(yī)用同位素生產(chǎn)項目。完善央地協(xié)同創(chuàng)新投入機制，建設(shè)全國首個商用堆同位素研發(fā)平臺及放射性藥品研發(fā)孵化平臺，秦山核電每年投入6億元用于支持開展醫(yī)用同位素研制和小批量生產(chǎn)工作。依托同位素核心技術(shù)攻關(guān)，填補國內(nèi)空白，打破國外同位素壟斷，已獲省科技進步獎二等獎3項、三等獎3項，其他省部級一等獎1項。

二是堅持央地共融，突破核素生產(chǎn)。利用我縣2座商用重水堆資源，積極探索與央企、高校、地方的合作模式，成功創(chuàng)建“同位素制備和應(yīng)用技術(shù)浙江省工程研究中心”，突破堆芯輻照裝置研制、靶件設(shè)計與制造等一系列核心技術(shù)難題，順利實現(xiàn)同位素生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻堅。目前，已實現(xiàn)鈷-60、碳-14規(guī)模化生產(chǎn)，打破了核素依賴進口的局面，成功解決了被國外卡脖子的問題。镥-177、釔-90等緊缺醫(yī)用同位素已進入研發(fā)階段，預(yù)計2024年內(nèi)可實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。

三是堅持產(chǎn)學合作，實現(xiàn)核藥研發(fā)。緊盯同位素研發(fā)生產(chǎn)、放射性藥物研發(fā)、臨床轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，開展產(chǎn)學研合作互補，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。通過建立同位素合資公司、與高校共建省核技術(shù)創(chuàng)新中心、聯(lián)合中國同輻打造核醫(yī)療中心等，創(chuàng)新突破了輻射安全許可、放射性藥品生產(chǎn)許可等一批難點堵點，打通醫(yī)用同位素（核藥）項目落地關(guān)鍵環(huán)節(jié)。已落地項目投產(chǎn)后可實現(xiàn)釔-90玻璃微球、镥-177 PSMA等核藥的自主生產(chǎn)。

三、育強產(chǎn)業(yè)布局鏈，鑄造核素發(fā)展新集群

一是狠抓項目招引。發(fā)揮海鹽縣作為核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)國際大會長期舉辦地的作用，持續(xù)舉辦峰會論壇活動，吸引更多項目落戶發(fā)展，先后引進中核檢修、中核武漢核電運行等13家核電關(guān)聯(lián)央企項目。圍繞“核素生產(chǎn)—核藥制造—核醫(yī)療應(yīng)用”，精準編制核藥產(chǎn)業(yè)圖譜，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)聚合帶動效應(yīng)，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集，形成上下游配套的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。目前，已招引瑞士諾華、中國同輻等核醫(yī)藥鏈上企業(yè) 23 家，總投資超80 億元。

二是狠抓企業(yè)培育。依托核電關(guān)聯(lián)企業(yè)，成立全國首個核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，連續(xù)15年組織縣內(nèi)核電關(guān)聯(lián)骨干企業(yè)參加中國國際核電工業(yè)展覽會，持續(xù)擴大影響力。2023年，已形成5大核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地，關(guān)聯(lián)企業(yè)達121家，實現(xiàn)營收345億元。大力推進現(xiàn)代化體系建設(shè)，力促企業(yè)成功轉(zhuǎn)型。累計培育核級生產(chǎn)許可證企業(yè)4家，央企集團合格供應(yīng)商企業(yè)59家，爭創(chuàng)國家級小巨人企業(yè)5家，主板上市企業(yè)1家。

三是狠抓行業(yè)影響。推動核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)國際大會長期落戶海鹽，開展核醫(yī)療中心建設(shè)規(guī)劃研討會，邀請12名國內(nèi)頂尖核醫(yī)學專家及行業(yè)合作伙伴，重點解決核醫(yī)療中心的定位等4大核醫(yī)問題。加快創(chuàng)新人才引育，再招引10個以上核藥龍頭項目，提升我縣在核藥領(lǐng)域的市場份額和競爭力。目前，核醫(yī)療已被納入浙江省重點培育并優(yōu)先發(fā)展的“未來醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)。