海鹽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于征求《海鹽縣綠色建筑專項規(guī)劃（2023-2030年）（征求意見稿）》意見建議的通知

為貫徹落實省、市建筑領(lǐng)域碳達峰行動部署，充分發(fā)揮綠色建筑專項規(guī)劃對建筑領(lǐng)域碳達峰工作的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，根據(jù)《浙江省綠色建筑條例》《關(guān)于開展綠色建筑專項規(guī)劃修編工作的通知》（浙建設(shè)函〔2022〕268號）要求，我局組織編制了《海鹽縣綠色建筑專項規(guī)劃（2023-2030年）（征求意見稿）》。現(xiàn)向社會公開征求意見，公示期內(nèi)若有意見，可書面、網(wǎng)上留言或電話反饋至海鹽縣住建局。

公示時間：2024年7月1日至8月1日

聯(lián)系人：胡飛

聯(lián)系電話：0573-86026207

聯(lián)系地址：海鹽縣武原街道新橋南路27號

郵編：314300

附件1：起草說明

附件2：《海鹽縣綠色建筑專項規(guī)劃（2023-2030年）（征求意見稿）》.pdf

海鹽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年7月1日

附件1：

關(guān)于《海鹽縣綠色建筑專項規(guī)劃（2023-2030年）（征求意見稿）》的起草說明

一、開展修編工作的必要性

為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于碳達峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署，根據(jù)《關(guān)于開展綠色建筑專項規(guī)劃修編工作的通知》（浙建設(shè)函〔2022〕268號）和《浙江省綠色建筑專項規(guī)劃編制導(dǎo)則(2022版)》文件要求，結(jié)合本地工作實際，我局牽頭開展《海鹽縣綠色建筑專項規(guī)劃（2023-2030年）（征求意見稿）》編制工作。

二、修編的背景

一是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)的有力舉措。習(xí)近平總書記提出我國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。中共中央、國務(wù)院先后出臺《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》等文件，明確了減少城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域降低碳排放的任務(wù)要求。發(fā)展綠色建筑是城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放的重點，通過編制出臺《專項規(guī)劃》，有利于提高我縣建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，推動建筑領(lǐng)域碳達峰，為實現(xiàn)我縣碳達峰碳中和做出積極貢獻。

二是推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的必然要求。《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》《關(guān)于加強綠色建筑專項規(guī)劃實施工作的通知》等文件明確了城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展藍圖。通過編制出臺《海鹽縣綠色建筑專項規(guī)劃（2023-2030年）（征求意見稿）》，有利于加快我縣綠色建筑建設(shè)，轉(zhuǎn)變建造方式，推動建筑運行管理高效低碳，實現(xiàn)建筑全壽命期的綠色低碳發(fā)展，進一步促進我縣城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。

三是打造宜居城市品質(zhì)生活的必由之路。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高，人民群眾對美好居住環(huán)境的需求也越來越高。實施綠色建筑的出發(fā)點就是不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。其節(jié)能環(huán)保、安全舒適等方面特性，為提升綠色宜居、品質(zhì)生活發(fā)揮了日益重要的作用。通過編制出臺《專項規(guī)劃》，有利于推進我縣建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展，以更少的能源資源消耗，為人民群眾提供更加優(yōu)良的公共服務(wù)、更加優(yōu)美的工作生活空間、更加完善的建筑使用功能，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

三、修編的依據(jù)

（一）有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《浙江省綠色建筑條例》《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等。

（二）有關(guān)上級政策文件：《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2021〕4號）、《2030年前碳達峰行動方案》（國發(fā)〔2021〕23號）、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》（中發(fā)〔2021〕36號）、《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 浙江省發(fā)展和改革委員會 浙江省自然資源廳關(guān)于開展綠色建筑專項規(guī)劃修編工作的通知》（浙建設(shè)函〔2022〕268號）、《浙江省綠色建筑專項規(guī)劃編制導(dǎo)則(2022版)》。

四、起草過程

2023年6月，我局全面啟動《海鹽縣綠色建筑專項規(guī)劃（2023-2030年）（征求意見稿）》編制工作，編制內(nèi)容主要包括相關(guān)資料收集、相關(guān)背景分析、《海鹽縣綠色建筑專項規(guī)劃（2023-2030年）（征求意見稿）（2017-2025年）》實施情況回顧和評估，2024年1月份形成《規(guī)劃》初步方案，期間多次和我局及其他相關(guān)部門對接方案并完善，2024年6月份形成評審稿。并進行社會公示，征求社會意見。

五、主要內(nèi)容

根據(jù)浙江省《浙江省綠色建筑專項規(guī)劃編制導(dǎo)則（2022版）》要求，考慮海鹽縣區(qū)不同地域在經(jīng)濟發(fā)展、地價、資源環(huán)境等方面的不同，將海鹽縣區(qū)分為9個政策單元，并明確各目標(biāo)管理分區(qū)及政策單元內(nèi)綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用、建筑碳排放和既有民用建筑節(jié)能改造的控制性指標(biāo)，具體內(nèi)容為：

（一）明確實施專項規(guī)劃期限。本《專項規(guī)劃》實施期限為2023年至2030年，其中，近期規(guī)劃期限：2023年至2025年；遠期規(guī)劃期限：2026年至2030年，并提出2025年、2030年階段性目標(biāo)。各政策單元綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用、建筑碳排放和既有民用建筑節(jié)能改造的技術(shù)要求，根據(jù)規(guī)劃年限分時段設(shè)定梯度遞進性指標(biāo)。

（二）明確綠色建筑總體發(fā)展定位及目標(biāo)。至2025年底，全市新建民用建筑執(zhí)行綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)達100%，二星級以上綠色建筑占新建建筑比例達40%，三星級以上綠色建筑占新建建筑比例達4%。至2030年底，二星級以上綠色建筑占新建建筑比例達50%，三星級以上綠色建筑占新建建筑比例達6%。

（三）明確建筑工業(yè)化總體發(fā)展定位及目標(biāo)。為加快推進新型建筑工業(yè)化發(fā)展，推動裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)實施，推廣應(yīng)用新型建筑工業(yè)化集成技術(shù)和產(chǎn)品，促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，至2025年底，裝配式建筑占新建建筑面積比例達到35%；至2030年底，裝配式建筑占新建建筑面積比例達到40%。大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，逐年提高鋼結(jié)構(gòu)建筑實施范圍和比例。政府（國有）投資或者以政府（國有）投資為主的新建學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑提倡優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造，鼓勵社會投資的商場、辦公樓、寫字樓等公共建筑采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造。穩(wěn)步推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點，鼓勵保障性住房和商品住宅規(guī)模化試點應(yīng)用。政府（國有）投資或者以政府（國有）投資為主的新建公共租賃住房、保障性租賃住房以及進行裝配式建造的新建商品住宅實施全裝修和成品交房；引導(dǎo)裝配化裝修，推廣整體廚衛(wèi)、裝修部品和設(shè)備管線集成化等技術(shù)應(yīng)用。

（四）新增可再生能源應(yīng)用總體發(fā)展定位及目標(biāo)。至2025年底，新建民用建筑可再生能源應(yīng)用核算替代率達到8%，太陽能光伏裝機容量不低于3.0萬KWp；至2030年底，新建民用建筑可再生能源應(yīng)用核算替代率力爭達到10%，太陽能光伏裝機容量不低于3.7萬KWp。

（五）新增建筑碳排放總體發(fā)展定位及目標(biāo)。至2025年底，新建民用建筑設(shè)計節(jié)能率達到75%，區(qū)域平均建筑運行碳排放強度降幅不低于7.0kgCO2/㎡，超低能耗建筑累計建筑面積不低于3.0萬㎡。至2030年底，新建民用建筑設(shè)計節(jié)能率進一步提高達到75%以上，區(qū)域平均建筑運行碳排放強度降幅不低于8kgCO2/㎡，新增超低能耗建筑面積不低于3.6萬㎡，新增近零能耗建筑示范數(shù)量不少于1個。

（六）明確既有民用建筑節(jié)能改造的總體目標(biāo)和實施計劃。至2025年底，完成既有公共建筑節(jié)能改造面積14萬㎡，完成既有居住建筑節(jié)能改造面積1.0萬㎡；至2030年底，完成既有公共建筑節(jié)能改造面積17萬㎡，完成既有居住建筑節(jié)能改造面積1.0萬㎡。

六、其他事項

按照《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》的要求，本次開展網(wǎng)上公示，征求社會各界意見。