海鹽縣打造同位素產(chǎn)業(yè)集群，培育未來新增長(zhǎng)極

海鹽縣錨定同位素未來產(chǎn)業(yè)，明確“核素研發(fā)生產(chǎn)—核藥研制生產(chǎn)—核醫(yī)療配套服務(wù)”發(fā)展路徑，完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套建設(shè)，構(gòu)筑具有區(qū)域代表性和影響力的“醫(yī)療生態(tài)圈”，力爭(zhēng)到2030年培育總規(guī)模超300億元的同位素產(chǎn)業(yè)集群。目前，已累計(jì)招引落地相關(guān)項(xiàng)目23個(gè)，總投資超80億元，在談項(xiàng)目超過10個(gè)，預(yù)計(jì)總投資近20億元，諾華等一批核藥龍頭企業(yè)開工建設(shè)，將為該縣實(shí)現(xiàn)集群“千畝千億”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、全力招大引強(qiáng)，賦能產(chǎn)業(yè)聚鏈成群

一是優(yōu)化政策支持，明確發(fā)展方向。成立核同位素產(chǎn)業(yè)專班，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，12個(gè)相關(guān)部門參與，推進(jìn)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作。全國(guó)率先出臺(tái)核電關(guān)聯(lián)及核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)扶持政策，聚焦項(xiàng)目引進(jìn)、核藥研發(fā)等八大環(huán)節(jié)，為企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)“輸血補(bǔ)氣”，目前累計(jì)兌現(xiàn)扶持資金8400余萬元。今年，該縣將持續(xù)完善“人才要素保障”政策，預(yù)計(jì)兌現(xiàn)資金1800余萬元。

二是精準(zhǔn)規(guī)劃布局，吸納項(xiàng)目引入。打造占地1900畝的核技術(shù)應(yīng)用（同位素）產(chǎn)業(yè)園，布局“兩基地、兩中心”，即同位素生產(chǎn)基地、核藥生產(chǎn)基地、核技術(shù)創(chuàng)新中心、核醫(yī)療中心，推動(dòng)核素研究與生產(chǎn)、核藥研發(fā)與制備等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。目前，同位素生產(chǎn)基地內(nèi)已引進(jìn)8家企業(yè)入駐，核技術(shù)創(chuàng)新中心載體大樓將于明年一季度投入使用。

三是深化央地共融，完善核素供應(yīng)。加強(qiáng)與秦山核電戰(zhàn)略合作，圍繞輻照同位素、輕同位素、碳-14資源化等五大方向加強(qiáng)研發(fā)應(yīng)用，打破我國(guó)主要醫(yī)用同位素依賴進(jìn)口的局面。目前，全國(guó)首批醫(yī)用碳-14已于今年4月出堆，年產(chǎn)量可滿足國(guó)內(nèi)需求；镥-177、鍶-89等醫(yī)用同位素將在今年下半年實(shí)現(xiàn)小批量生產(chǎn)。

二、創(chuàng)新改革服務(wù)，賦能產(chǎn)業(yè)積優(yōu)成勢(shì)

一是事前定制服務(wù)，助力企業(yè)投產(chǎn)。針對(duì)不同企業(yè)的用地用房需求，在同位素產(chǎn)業(yè)園內(nèi)提供個(gè)性化定制標(biāo)準(zhǔn)廠房，縮短企業(yè)建房周期。組建規(guī)模約5億元的同位素專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金，為本地同位素企業(yè)提供資金支持。目前，一期標(biāo)準(zhǔn)廠房計(jì)劃今年11月竣工，秦同等2家企業(yè)將于年內(nèi)投產(chǎn)，景業(yè)等4家企業(yè)計(jì)劃明年投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)基金管理人員正在優(yōu)化。

二是事中靠前服務(wù)，解決審批難題。成立全國(guó)首個(gè)縣級(jí)放射性藥品監(jiān)管分局，打造醫(yī)藥創(chuàng)新和審評(píng)柔性服務(wù)站，為放射性藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)兩證審批從縣到省開辟“綠色通道”。梳理10余項(xiàng)審批權(quán)限高于縣級(jí)的資證申報(bào)事項(xiàng)，為企業(yè)在建設(shè)期提供“一企一專人”精準(zhǔn)化預(yù)審服務(wù)和全方位指導(dǎo)，幫助企業(yè)縮短審批流程30%以上。

三是事后增值服務(wù)，助企提質(zhì)增效。每年承辦核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)國(guó)際大會(huì)、全國(guó)同位素技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇等重大活動(dòng)，攜企業(yè)及該縣同位素產(chǎn)業(yè)園參加中國(guó)國(guó)際核工業(yè)展覽會(huì)，充分發(fā)揮高能級(jí)展會(huì)科創(chuàng)合作、人才集聚、成果展示作用。目前，該縣已連續(xù)17年組織企業(yè)約200家（次）參加核工展，并實(shí)現(xiàn)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)國(guó)際大會(huì)長(zhǎng)期落戶。

三、完善涉核體系，賦能產(chǎn)業(yè)融合共贏

一是企業(yè)積極擁核，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不斷延伸。推動(dòng)縣內(nèi)企業(yè)與秦山核電在信息、資源等方面互聯(lián)互通，如落實(shí)高層聯(lián)席會(huì)議制度、推出干部掛職鍛煉機(jī)制等。引進(jìn)培育關(guān)聯(lián)企業(yè)，為核電提供人才、運(yùn)輸、設(shè)備檢修等支持，優(yōu)化核電配套服務(wù)。目前，累計(jì)發(fā)展核關(guān)聯(lián)企業(yè)121家，2023年實(shí)現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值234.1億元。今年，預(yù)計(jì)培育打造約5家能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、深度參與產(chǎn)業(yè)鏈招商的鏈主型企業(yè)。

二是企業(yè)積極入核，科創(chuàng)能級(jí)不斷提升。聘請(qǐng)葉奇蓁、柴之芳等院士為產(chǎn)業(yè)顧問，與浙大、上海交大等高校共建“核工程創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)合研發(fā)中心”等科研平臺(tái)，打造“同位素制備和應(yīng)用技術(shù)浙江省工程研究中心”，著力解決一批同位素行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問題，加速相關(guān)技術(shù)落地轉(zhuǎn)化。目前，研發(fā)核關(guān)聯(lián)產(chǎn)品近10個(gè)，培育核級(jí)生產(chǎn)許可證企業(yè)4家，央企集團(tuán)合格供應(yīng)商企業(yè)59家。

三是企業(yè)積極聯(lián)核，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。成立全國(guó)首個(gè)核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，完善“核級(jí)資質(zhì)—專精特新—企業(yè)上市”梯度培育機(jī)制，實(shí)施企業(yè)家塑造工程，打造具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核電高成長(zhǎng)型核電關(guān)聯(lián)企業(yè)。目前，累計(jì)組建國(guó)家級(jí)、省級(jí)技能大師工作室4家，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)小巨人企業(yè)5家，主板上市企業(yè)1家。