海鹽縣經(jīng)濟和信息化局關(guān)于縣政協(xié)十屆三次會議第77號提案的答復(fù)函

夏青委員：

你在縣政協(xié)十屆三次會議上提出的《關(guān)于加大民營企業(yè)扶持力度的建議》悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、基本情況

海鹽縣堅決貫徹落實中央、省、市關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決策部署。2020年出臺關(guān)于《營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的24條意見》（鹽委發(fā)〔2020〕14號），持續(xù)為民營經(jīng)濟提供更優(yōu)發(fā)展環(huán)境、扶持民營企業(yè)發(fā)展壯大。從工業(yè)看，2023年全縣規(guī)上民營工業(yè)企業(yè)684家，占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)的89.7%；實現(xiàn)增加值164.12億元，同比增長5.4%，增速高于全部規(guī)上工業(yè)0.3個百分點。

二、意見建議落實情況

（一）針對“完善精準有效的政策環(huán)境，優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境”的建議，答復(fù)如下：

完善政企交流體制機制，降低市場主體準入門檻，提升執(zhí)法監(jiān)管效能。2023年，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部通過“四幫一”聯(lián)系服務(wù)企業(yè)家工作機制共聯(lián)系服務(wù)企業(yè)200余次，收集鎮(zhèn)街各企業(yè)金點子97個、反映問題25個，已解決問題10個。縣工商聯(lián)召開各類政企懇談會18場，解決涉企難點堵點80余個。全縣26個涉企服務(wù)部門、360余名助企服務(wù)員組織成立“助企幫扶團”，通過實地走訪、縣企業(yè)綜合服務(wù)中心（線下平臺）、“和鹽悅企”海鹽政務(wù)服務(wù)管理平臺（線上平臺）等渠道走訪幫扶企業(yè)9125家（次），開展助企服務(wù)人數(shù)2523人（次），累計受理企業(yè)問題訴求2178個，辦結(jié)訴求2178個。2023年，縣市監(jiān)局共審查各類增量政策措施36件，清理存量政策措施264件，發(fā)現(xiàn)含有歧視性和不公平市場待遇內(nèi)容的政策措施3件，已修改1件，廢止2件，無適用例外規(guī)定情形。下一步將持續(xù)完善政府與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，開展清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施等行動，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。

（二）針對“建立企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，促進民營企業(yè)健康發(fā)展”的建議，答復(fù)如下：

加快推進海鹽縣政務(wù)服務(wù)增值化改革一類事工作。在省市《涉企服務(wù)“一類事”事項指導(dǎo)目錄》基礎(chǔ)上，縣發(fā)改局編制縣級指導(dǎo)目錄，規(guī)范“一類事”話語體系。圍繞同位素等縣域特色產(chǎn)業(yè)，在延伸拓展基本政務(wù)服務(wù)“一件事”基礎(chǔ)上，不影響公平競爭前提下，聯(lián)合多部門，疊加關(guān)聯(lián)度高的中介、金融、人才、科技、法律等增值服務(wù)事項，打造“一類事”服務(wù)場景，主動提供各類衍生服務(wù)、個性化服務(wù)，發(fā)揮倍增作用。下一步將持續(xù)創(chuàng)新工作方法、加大服務(wù)力度，積極探索使用大數(shù)據(jù)分析和信息化手段，甄別出符合條件的企業(yè)，開展政策精準匹配，靶向推送，做好政策快速銜接。

（三）針對“加大支持縣內(nèi)中小型企業(yè)的支持，扶持縣內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)”的建議，答復(fù)如下：

持續(xù)支持民營企業(yè)發(fā)展，扶持宣傳縣內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)，2023年，推出“企業(yè)家好故事”、“企業(yè)風采錄”宣傳報道40余篇。縣金融辦出臺金融支持經(jīng)濟發(fā)展考評辦法，鼓勵銀行加大對小微企業(yè)的信貸支持，截至今年3月末，全縣政府性融資擔保余額達30.49億元。縣稅務(wù)局推動稅費優(yōu)惠政策落實“免申即享”，結(jié)合企業(yè)申報數(shù)據(jù)、登記信息等，對應(yīng)享未享企業(yè)及時予以輔導(dǎo)。縣生態(tài)環(huán)境分局、縣應(yīng)急局、縣市監(jiān)局、縣消防大隊等部門開展聯(lián)合檢查，2023年行政執(zhí)法聯(lián)合檢查任務(wù)占比近60%，涉企執(zhí)法檢查頻次同比下降30%，有效減少了擾企擾民。縣生態(tài)環(huán)境分局創(chuàng)新實行“多評合一”、推行“評證聯(lián)辦”制度改革、探索實行“雙評合一”，優(yōu)化審批流程，簡化管理環(huán)節(jié)，壓縮審批時間。下一步將持續(xù)加大支持，宣傳標桿企業(yè)形成示范和帶動。

三、辦理過程

1.研究提案。3月縣經(jīng)信局收到該提案，即對相關(guān)內(nèi)容進行研究，準確了解提案意圖。4月16日與夏青委員進行線上微信溝通；

2.深入調(diào)研。4月-5月期間，與縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣發(fā)改局等部門進行溝通，深入了解我縣扶持民營企業(yè)發(fā)展壯大相關(guān)情況，形成復(fù)文初稿；

3.提案辦理。5月22日，攜帶復(fù)文初稿與夏青委員進行當面溝通，以進一步征求意見，并進行修改與完善；

4.提案答復(fù)。6月我局正式辦理復(fù)文，報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定，正式答復(fù)提案者，完成提案辦理工作。

                                                                            海鹽縣經(jīng)濟和信息化局

                                                                            2024年6月20日