海鹽縣經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于縣政協(xié)十屆三次會(huì)議第104號(hào)提案的答復(fù)函

邢慧峰委員：

你在縣政協(xié)十屆三次會(huì)議上提出的《關(guān)于支持企業(yè)拓展市場(chǎng)參與海鹽項(xiàng)目建設(shè)的建議》悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、基本情況

海鹽縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)生機(jī)和活力，拓寬民營(yíng)企業(yè)投資空間，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)積極參與政府投資項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)我縣投資領(lǐng)域項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。

二、意見建議落實(shí)情況

（一）針對(duì)“加強(qiáng)招投標(biāo)管理，增強(qiáng)參與度”的建議，答復(fù)如下：

我縣深化工程招標(biāo)投標(biāo)“放管服”改革，部門協(xié)同，強(qiáng)化打擊。縣發(fā)改局、縣政務(wù)數(shù)據(jù)辦等部門出臺(tái)《海鹽縣工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)“評(píng)定分離”暫行辦法》。2023年，共完成“評(píng)定分離”限額以上建設(shè)工程項(xiàng)目57個(gè)。完善行政執(zhí)法和刑事司法的銜接機(jī)制，強(qiáng)化與紀(jì)委監(jiān)委及行政監(jiān)管部門的溝通聯(lián)系。2023年，共破獲串通投標(biāo)案件20起，抓獲犯罪嫌疑人94名，其中采取刑事強(qiáng)制措施73名，已判決17人，罰金140萬(wàn)。下一步，我縣將力爭(zhēng)公共資源交易設(shè)施更加規(guī)范、制度更加完善、工作更加高效、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委令第30號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)定，“招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說(shuō)明擬招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上‘或相當(dāng)于’的字樣”。我縣在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中涉及到技術(shù)指標(biāo)等時(shí)，均按上述規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）針對(duì)“扶持本地企業(yè)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”的建議，答復(fù)如下：

我縣鼓勵(lì)支持本地企業(yè)積極參與縣內(nèi)的國(guó)投項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在合法合規(guī)的前提下，我縣在未來(lái)城建設(shè)、開元森泊度假酒店建設(shè)等項(xiàng)目上優(yōu)先選用嘉禾大地園藝公司、中達(dá)建設(shè)有限公司等本地企業(yè)；在商務(wù)和技術(shù)條件相同時(shí)，景區(qū)管線電纜建設(shè)優(yōu)先選用繁榮電器的變壓器設(shè)備，景區(qū)亮化演繹項(xiàng)目選用北光照明的設(shè)施設(shè)備。

2024年我縣將開展多個(gè)重點(diǎn)交通項(xiàng)目的招投標(biāo)及開工建設(shè)，但交通工程體量較大，施工招標(biāo)文件的相關(guān)條款需通過(guò)省、市、縣相關(guān)行業(yè)主管部門審查。下一步將在符合相關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)的前提下積極扶持本地企業(yè)發(fā)展。

（三）針對(duì)“注重項(xiàng)目庫(kù)構(gòu)建，搭建好橋梁”的建議，答復(fù)如下：

我縣積極規(guī)劃設(shè)置政府投資項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、200萬(wàn)以下政府投資項(xiàng)目計(jì)劃表，根據(jù)新建、續(xù)建和前期等分類，形成項(xiàng)目庫(kù)，并定期更新。目前，2024年全縣政府投資項(xiàng)目有102個(gè)，總投資322.45億元；經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目有151個(gè)，總投資454.99億元；200萬(wàn)以下項(xiàng)目有22個(gè)，總投資0.31億元。根據(jù)項(xiàng)目推動(dòng)政府和企業(yè)合作，加強(qiáng)引進(jìn)民間投資。如多式聯(lián)運(yùn)疏港能力提升項(xiàng)目，下一步計(jì)劃引進(jìn)8億元民間資本，結(jié)合內(nèi)河碼頭周邊、公路網(wǎng)絡(luò)分別打造四個(gè)服務(wù)區(qū)，發(fā)展船舶錨泊、船舶耗材經(jīng)營(yíng)、商店餐飲和培訓(xùn)開發(fā)服務(wù)中心等業(yè)務(wù)，預(yù)期產(chǎn)生收益168億元。

三、辦理過(guò)程

1.研究提案。3月縣經(jīng)信局收到該提案，即對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行研究。4月16日與邢慧峰委員進(jìn)行當(dāng)面溝通，以準(zhǔn)確了解提案意圖；

2.深入調(diào)研。4月-5月期間，與縣政務(wù)數(shù)據(jù)辦、縣住建局等部門進(jìn)行溝通，深入了解我縣企業(yè)參與海鹽項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)情況，形成復(fù)文初稿；

3.提案辦理。5月22日，攜帶復(fù)文初稿與邢慧峰委員進(jìn)行當(dāng)面溝通，以進(jìn)一步征求意見，并進(jìn)行修改與完善；

4.提案答復(fù)。6月我局正式辦理復(fù)文，報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定，正式答復(fù)提案者，完成提案辦理工作。

                                                                           海鹽縣經(jīng)濟(jì)和信息化局

                                                                           2024年6月20日