海鹽縣經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于縣政協(xié)十屆三次會議第118號提案的答復(fù)函

徐海衛(wèi)委員：

你在縣政協(xié)十屆三次會議上提出的關(guān)于深化“專精特新”中小企業(yè)培育體系建設(shè)的建議提案悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、基本情況

從2016年省里開始推出“隱形冠軍”到2019年國家打造“小巨人”，海鹽縣一直高度重視專精特新中小企業(yè)的培育工作。截至目前，已培育工信部單項(xiàng)冠軍2家；工信部專精特新“小巨人”19家；省級“隱形冠軍”13家，累計(jì)數(shù)全省第四，連續(xù)八年全市第一；省級專精特新中小企業(yè)170家。2023年新增小巨人企業(yè)5家，省級隱形冠軍企業(yè)1家，省級專精特新中小企業(yè)107家，新增數(shù)全市第一。創(chuàng)新構(gòu)建專精特新中小企業(yè)全鏈條培育工作，入選省級三個“一號工程”典型案例、省經(jīng)信廳“小微你好”暖企助企惠企專項(xiàng)行動優(yōu)秀服務(wù)案例和市級民營經(jīng)濟(jì)增值服務(wù)最佳實(shí)踐案例。

二、意見建議落實(shí)情況

1.針對“完善政策體系，提高培育精準(zhǔn)度”建議答復(fù)如下：制定印發(fā)《海鹽縣加快推動“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2022-2025年)》（鹽政辦發(fā)（2023）1號）和全市首個支持中小企業(yè)“專精特新”高質(zhì)量發(fā)展的綜合性政策《海鹽縣支持工業(yè)企業(yè)“專精特新”高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》（鹽政辦發(fā)（2023）2號），編制專精特新政策手冊，發(fā)放1000余冊，組織宣講團(tuán)下鎮(zhèn)（街）開展專精特新政策和申報(bào)的宣講9場，組建縣專精特新中小企業(yè)培育攻堅(jiān)行動專班（鹽經(jīng)信〔2023〕60號），設(shè)4個工作組，分別為政策研究組、咨詢指導(dǎo)組、綜合協(xié)調(diào)組、督導(dǎo)評審組，經(jīng)常性開展聯(lián)合督導(dǎo)交流，協(xié)同解決專精特新各層級升級培育中的問題。

下一步：通過政府購買服務(wù)方式公開遴選專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照企業(yè)自愿原則，對照工信部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》明確的“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，開展“一對一”診斷咨詢，幫助企業(yè)對標(biāo)“小巨人”申報(bào)要求，查找短板弱項(xiàng)，提出對標(biāo)提升的具體建議。完成診斷的省級專精特新中小企業(yè)分檔給予財(cái)政支持。

2.針對“構(gòu)建服務(wù)體系，提升平臺服務(wù)能力”建議答復(fù)如下：成立長三角（嘉興）專精特新企業(yè)服務(wù)基地海鹽工作站，充分利用基地資源，組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)體化運(yùn)作。建有工業(yè)行業(yè)協(xié)會微信群，每半年召開一次工作交流會議。鼓勵行業(yè)協(xié)會組團(tuán)參展，2023年，推動集成智能家居協(xié)會首次抱團(tuán)赴泰國參展；緊固件、千斤頂和智能家居3個協(xié)會組團(tuán)參展，獲政府組團(tuán)參展補(bǔ)助總計(jì)338萬余元。依托海鹽縣集成智能家居協(xié)會和海鹽縣緊固件同業(yè)商會，圍繞墻體屋面材料生產(chǎn)、機(jī)械冷加工、包裝等技能工種，開展職業(yè)技能提升項(xiàng)目制培訓(xùn)。

下一步：繼續(xù)完善服務(wù)體系，提升服務(wù)能力。建強(qiáng)長三角（嘉興）專精特新企業(yè)服務(wù)基地海鹽工作站，繼續(xù)深化與行業(yè)協(xié)會、商會等交流合作，發(fā)揮其在企業(yè)培育、政策咨詢、市場開拓等方面的作用，提供管理咨詢、產(chǎn)品推廣、人才培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)。

3.針對“拓寬融資渠道，降低企業(yè)融資成本”建議答復(fù)如下：2023年，修訂完善金融機(jī)構(gòu)考評辦法，推動金融機(jī)構(gòu)向上爭取資源，加大對我縣“小巨人”企業(yè)的信貸投放力度，并將“小巨人”企業(yè)納入政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)最優(yōu)先支持名單。2021年，縣經(jīng)信局與縣農(nóng)商行率先在全省推出“小巨人貸”，截至2023年底，已累計(jì)授信“小巨人”貸等專項(xiàng)金融額度17.87億元，貸款9.33億元。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動科技創(chuàng)新的若干政策意見》（鹽委發(fā)〔2023〕10號），明確設(shè)立總額為2000萬元的科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金；打造7500萬元的科技型企業(yè)“政保共擔(dān)貸”風(fēng)險(xiǎn)池；組建總額為1億元的科創(chuàng)基金，加大對企業(yè)的創(chuàng)新金融支持。

下一步：引導(dǎo)現(xiàn)有“小巨人”企業(yè)通過“優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺”之融資服務(wù)專區(qū)填報(bào)融資需求，提高金融要素的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。完善科技金融系統(tǒng)化建設(shè)，推進(jìn)政策性科技保險(xiǎn)試點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新抗風(fēng)險(xiǎn)能力；設(shè)立由政府主導(dǎo)的科創(chuàng)基金并按市場化方式運(yùn)作，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)科創(chuàng)項(xiàng)目發(fā)展提供金融支撐。

三、辦理過程

1.初步溝通階段。4月中上旬與提案者在浙政釘上就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行初步溝通，了解提案背景及提案者的意圖。

2.深入調(diào)研階段。4月中旬至5月中旬，針對提案中的各條建議措施與有關(guān)部門對接，收集、整理相關(guān)內(nèi)容，形成答復(fù)件初稿，上門與提案者深入溝通，聽取辦理意見，進(jìn)一步完善答復(fù)件。

3.撰文答復(fù)階段。6月15日之前，將修改完善后的答復(fù)件正式稿經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后簽發(fā)行文，以正式文件印制寄送給提案代表。

                                                                         海鹽縣經(jīng)濟(jì)和信息化局

                                                                          2024年6月20日